дело №2а-1-106/2023
УИД 40RS0010-01-2022-001416-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.
при секретаре Новиковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области
10 марта 2023 г.,
административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Калужские просторы» к ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1, УФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
23 декабря 2022 г. ООО «Калужские просторы» обратилось в суд с административным иском, в котором просило отменить постановление заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от 12.12.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП от 3.09.2021, исполнительного производства №-ИП от 25.08.2021 и возвращении исполнительных документов взыскателю, исполнительные производства возобновить; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 3.09.2021, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения и несовершении достаточных исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, обязать устранить допущенные нарушения путем принятия мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 25.08.2021, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения и несовершении достаточных исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, обязать устранить допущенные нарушения путем принятия мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. В обоснование административного иска указало, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находились исполнительные производства №-ИП от 25.08.2021 и №-ИП от 3.09.2021. Указанные исполнительные производства возбуждены в отношении должника ФИО3, предметом исполнения является взыскание с ФИО3 в пользу ООО «Калужские просторы» неосновательного обогащения в размере 60 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, а также судебных издержек в размере 35 264,64 руб. Взыскание до настоящего времени не произведено. 12.12.2022 к ним поступили постановления заместителя старшего судебного пристава ФИО2 об окончании указанных исполнительных производств. Данные постановления считает незаконными и подлежащими отмене, поскольку не имеется каких-либо процессуальных документов, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом мер для полного и своевременного исполнения судебных актов, мер для установления места жительства должника судебным приставом-исполнителем не предпринято, имущественное и материальное положение должника после окончания отпуска по уходу за ребенком не проверено. Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено длительное бездействие, выразившееся в непринятии всех допустимых законом мер принудительного исполнения и несовершении достаточных исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в установленный срок.
Определением суда от 8 февраля 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО3
Определением суда от 22 февраля 2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Калужской области.
Определением суда от 22 февраля 2023 г. прекращено производство по административному делу по административному иску в части требований об отмене постановлений заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от 12.12.2022 об окончании исполнительных производств №-ИП от 03.09.2021, №-ИП от 25.08.2021, возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с отказом административного истца от административного иска в этой части.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Калужские просторы» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть без их участия.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях на иск. Также указала, что в рамках исполнительных производств, возбужденных в пользу взыскателя в отношении должника ФИО3, были приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительных документов, однако, у должника имеются неисполненные требования, подлежащие удовлетворению в первую очередь, это оплата задолженности по алиментам, размер которой составляет более 1 000 000 руб. В ходе ведения исполнительных производств ею применен комплекс мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований исполнительных документов. Полагала, что отсутствуют нарушения действующего законодательства, а также прав и законных интересов административного истца, поэтому в удовлетворении административного иска просила отказать.
Административный ответчик представитель ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области, заместитель старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2, представитель УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Заинтересованное лицо должник ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства и регистрации.
Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктами 1, 2 и 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3).
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительных листов серии ФС № и серии ФС №, выданных Кировским районным судом Калужской области, в пользу взыскателя ООО «Калужские просторы» в отношении должника ФИО3 с предметом исполнения: взыскание неосновательного обогащения в размере 60 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 130,27 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.08.2020 по день фактической уплаты в размере 122 130,27 руб., а также предметом исполнения: взыскание судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 35 000 руб., почтовых расходов в сумме 264,64 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Куйбышевскому района УФССП России по Калужской области ФИО1 25.08.2021 и 03.09.2021 возбуждены исполнительные производства: №-ИП от 25.08.2021 и №-ИП от 03.09.2021 (л.д. 53-55, 56-57, 102-103, 104-105). Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.
Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем периодически делаются запросы в банки и иные кредитные организации, ФНС России, МВД России – подразделение ГИБДД о наличии счетов у должника, является ли должник индивидуальным предпринимателем, сведения о наличии имущества и транспортных средств, о наличии сведений о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, о регистрации брака. Судебным приставом-исполнителем совершались выходы по месту жительства должника.
В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлено, что должник ФИО3 работает в ПАО «Агрегатный завод», постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.02.2022 обращено взыскание на доходы должника, однако, установлено что в период с 9.02.2021 по 19.11.2023 ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком, поэтому постановление об обращении взыскания на доход должника возвращено без исполнения работодателем.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 11.10.2021 и 14.10.2021 на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах в АО «Газэнергобанк», АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк, обращено взыскание.
Однако, наличие денежных средств на данных счетах не установлено.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 7.10.2022 должнику ограничен выезд из Российской Федерации с 7.10.2022 сроком на 6 месяцев.
Постановлениями заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области от 12.12.2022 исполнительные производства №- ИП от 25.08.2021 и №-ИП от 03.09.2021 окончены, исполнительные листы возвращены взыскателю ООО «Калужские просторы» в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 77, 117).
На основании постановлений заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области от 09.01.2023 постановления об окончании исполнительных производств от 12.12.2022 отменены, исполнительные производства №-ИП и №-ИП возобновлены, исполнительное производство №-ИП зарегистрировано с №-ИП, исполнительное производство №-ИП – с №-ИП (л.д. 78, 118). Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.
По возобновленным исполнительным производствам на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 18.01.2023 и 02.02.2023 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах в АО «Газэнергобанк», АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк (л.д. 80-89, 119-124).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.01.2023 должнику ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации с 18.01.2023 сроком на шесть месяцев (л.д. 79).
В рамках возобновленных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банки и иные кредитные организации, в ФНС России, ПФР, МВД России – подразделение ГИБДД, в Управление Росреестра о наличии счетов у должника, является ли должник индивидуальным предпринимателем, о наличии долей в ООО, сведения о наличии имущества и транспортных средств, об актах гражданского состояния.
Из поступивших ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что 19.09.2008 должник зарегистрировал брак, у него в собственности находится 1/8 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на которое 13.10.2020 в рамках исполнительного производства, возбужденного в пользу взыскателя ФИО4 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений (л.д. 58-59). Также судебным приставом-исполнителем установлено, что денежные средства на счетах должника в банках отсутствуют, в собственности автотранспортные средства не зарегистрированы, в качестве индивидуального предпринимателя должник не зарегистрирован.
Суд находит несостоятельными доводы представителя административного истца относительно того, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место длительное бездействие, поскольку судебным приставом-исполнителем не установлены все юридически значимые обстоятельства, необходимые для осуществления взыскания с должника ФИО3 денежных средств в пользу ООО «Калужские просторы», поскольку отсутствуют запросы в органы ФНС сведений из ЕГРИП в отношении ФИО3, о наличии у должника долей в ООО, в органы ЗАГС о семейном положении должника, не запрашиваются периодически сведения о правах должника на объекты недвижимости, в органах ФНС сведения о доходах супруги ФИО3, открытых на ее имя счетах, о зарегистрированных на имя супруги объектов недвижимого имущества, зарегистрированных транспортных средствах.
Так, в судебном заседании установлено, что в отношении должника вся необходимая информация судебным приставом-исполнителем запрошена, из полученных ответов новые сведения о наличии у должника денежных средств или имущества не установлены, также судебным приставом-исполнителем запрошены в ФНС России сведения в отношении супруги должника ФИО5 о том, является ли она индивидуальным предпринимателем, имеются ли в ее собственности доли в ООО, сведения о банковских счетах, об объектах недвижимого имущества, зарегистрированных на ее имя, в МВД России – подразделении ГИБДД запрошены сведения о зарегистрированных правах на транспортные средства. Из поступивших ответов следует, что ФИО5 является индивидуальным предпринимателем, сведениями о ее доходах за 2022 и 2023 гг. ФНС России не располагает, поскольку не наступил срок для представления налоговых деклараций за указанный период, представлены сведения, что за ФИО5 на праве собственности зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества: 5/8 доли в праве собственности на квартиру, права на жилой дом и земельный участок, также зарегистрированы права на автотранспортные средства (л.д. 190-201, 202).
Судом установлено, что в отношении должника ФИО3 в ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области также возбуждены исполнительные производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: №-ИП от 14.08.2012 в пользу взыскателя ФИО4, №-ИП от 01.07.2015 в пользу взыскателя ФИО5, №- ИП от 21.12.2015 в пользу взыскателя ФИО5 (л.д. 171-176).
Из постановлений о расчете задолженности по алиментам от 21.02.2023 следует, что должнику ФИО3 определены задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей: по исполнительному производству № от 14.08.2012 в пользу взыскателя ФИО4 за период с 9.02.2021 по 31.01.2023 в размере 520 845,27 руб.; по исполнительному производству №-ИП от 1.07.2015 в пользу взыскателя ФИО5 за период с 9.02.2021 по 31.01.2023 в размере 453 197,45 руб.; по исполнительному производству №-ИП от 21.12.2015 в пользу взыскателя ФИО5 за период с 9.02.2021 по 31.01.2023 в размере 451 762,26 руб. (л.д. 171-176).
В соответствии с частью 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
В силу части 2 указанной статьи при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Таким образом, предъявленные к должнику ФИО3 требования о взыскании алиментов удовлетворяются в первую очередь, а требования административного истца в четвертую очередь.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).
С учетом указанных правовых норм и разъяснений по их применению, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО3 в пользу административного истца, применяет все возможные меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем проводится работа по исполнительным производствам, однако, неисполнение данных требований связано с наличием у должника других требований имущественного характера, подлежащих удовлетворению в первую очередь, которые ФИО3 не исполняются, что препятствует исполнению требований исполнительных документов, вынесенных в пользу административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя не было допущено незаконного бездействия, нарушающего права и законные интересы взыскателя, поэтому в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 административному истцу необходимо отказать.
Руководствуясь статьями 177, 178, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Калужские просторы» в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Тришкина
Решение суда принято в окончательной форме 17 марта 2023 г.