Дело НОМЕР

УИД: НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии представителя административного истца – старшего помощника военного прокурора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет странице (страницах), информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Нижегородского гарнизона, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет страницах https://zakaz-pasport.com/, информацией, распространение которой запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе прокурорской проверки выявлена (выявлены) Интернет – страница (страницы) https://zakaz-pasport.com/, на которой (которых) размещена информация с предложением о приобретении дистанционным способом (посредством сети Интернет) паспорта гражданина Российской Федерации в обход установленного законом порядка получения вышеуказанных документов, что запрещено законодательством РФ к размещению.

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице (страницах): https://zakaz-pasport.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а так же направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, для исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник военного прокурора ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве представитель заинтересованного лица просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Конституции Российской федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно 10 данного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п.п. 2 п.5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина РФ - основной документ, удостоверяющий личность гражданина на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Согласно п. 21, п. 22 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУ МВД России и подразделениями по вопросам миграции.

В силу п. 26, п.27 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» результатом предоставления государственной услуги является выдача либо замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или принятие решения об отказе в выдаче либо замене паспорта. Результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа не предоставляется.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Также за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, распространение информации о продаже паспортов посредством сети Интернет фактически предоставляет возможность незаконного приобретения документа, удостоверяющего личность гражданина, на территории РФ, который может использоваться для реализации прав граждан: получения образовательных услуг, медицинского обслуживания, получения регистрации по месту жительства, вступления в брак, что является недопустимым. Также указанная на сайтах информация формирует положительный образ у общества на покупку паспорта, что противоречит требованиям законодательства.

Как установлено в судебном заседании, в результате проведенной прокуратурой проверки по Интернет – адресам: https://zakaz-pasport.com/ выявлено распространение информации с предложением о приобретении дистанционным способом (посредством сети Интернет) паспорта гражданина Российской Федерации в обход установленного законом порядка получения вышеуказанных документов. Доступ к информации является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение указанной информации на названных сайтах запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений (правонарушения), что является достаточным основанием для признания размещенной на данных Интернет-страницах информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положений статьи 188, части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Военного прокурора Нижегородского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет – странице (страницах), информацией, распространение которой запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» (URL – адреса):

https://zakaz-pasport.com/

в свободном для неопределенного круга граждан доступе, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций копию решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.А. Шкинина