Дело № 2а-2173/2022

УИД 18RS0009-01-2022-003728-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора – помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности.

Административный истец и административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом, в соответствии ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ №*** от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу п. 28 вышеназванного Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был признан виновным и осужден по приговору мирового судьи судебного участка № <*****> Удмуртской Республики от <дата> по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с в соответствии ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, ФИО1 был признан виновным и осужден по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательного назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в настоящее время судимости по вышеуказанным приговорам не сняты и не погашены. Вышеуказанные преступления были совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором по решению Завьяловского районного суда УР от <дата>.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России УР по отбытии срока наказания.

<дата> Завьяловским районным судом УР вынесено решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 6 лет – срок установленный законодательством РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда <*****> УР от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 5-7).

<дата> Завьяловским районным судом УР вынесено решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года – срок установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Воткинского районного суда УР от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-9).

<дата> ФИО1. был поставлен на учет в отдел полиции «Воткинский», о чем свидетельствует заключение о заведении соответствующего дела административного надзора (л.д. 10).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений.

Материалами дела подтверждается, что в течение срока административного надзора, ФИО1 неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно:

- <дата>, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (административное правонарушение было совершено <дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей (л.д. 28-29);

- <дата>, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административное правонарушение было совершено <дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей (л.д. 30).

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает с матерью-пенсионеркой и отчимом. Постоянного места работы не имеет. На учете в центре занятости населения <*****> не состоит. ФИО1 ранее неоднократно судим. С <дата> состоит на учете в МО МВД России «Воткинский» в качестве лица, в отношении которого Завьяловским районным судом УР установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется отрицательно. В дежурную часть отдела «Воткинский» от родственников и соседей сообщения о противоправном поведении не поступали. Злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонен к агрессии, неуравновешен, раздражителен. На проводимую с ним профилактическую работу абсолютно не реагирует. Должных выводов для себя не делает. ФИО1 на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит. Склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 31)

Таким образом, ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности. Соответственно, в целях охраны прав граждан и государства, с учетом, того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Разрешая требование о виде дополнительного ограничения, суд учитывает следующее.

Часть 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ №*** от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО1., фактов совершения им административных правонарушений, отраженных выше, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один (всего два) раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Воткинский районный суд УР, в течение десяти дней со дня принятия решения. В этот же срок на решение суда может быть принесено апелляционное представление.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено <дата>.

Судья Е.В. Караневич