Решение по делу № 2А-148/2023 от 13.02.2023

УИД: 61RS0033-01-2022-002797-73

Дело №2а-148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

13 февраля 2023 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области Колот Т.М., Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указало следующее. 07.12.2020 судебным приставом отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области Колот Т.М. принято постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 12.12.2016, выданного мировым судьей судебного участка № Зерноградского судебного района о взыскании задолженности в размере 12152 рубля 51 копейку с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «СААБ». По состоянию на 21.11.2022 задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО1 не погашена, ежемесячные перечисления денежных средств из доходов должника на счет ООО «СААБ» не производятся, в адрес взыскателя копия постановления об обращения задолженности на пенсию должника не поступало.

ООО «СААБ» просило: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области Колот Т.М., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; 2) обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области Колот Т.М. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о рассмотрении дела, в порядке ст.ст.150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представлены письменные возражения судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области Колот Т.М. на заявленный административный иск (л.д.26-29).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) допускает обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

По делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на административного ответчика (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно положениям части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, достаточным условием для отказа в удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о недоказанности административным истцом нарушения своих прав.

Такие условия для отказа в удовлетворении административного иска по данному делу установлены.

В судебном заседании установлено следующее.

Судом исследованы материалы исполнительного производства № от 07.12.2020. Из данного исполнительного производства усматривается, что на основании выданного мировым судьёй судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области судебного приказа № от 12.12.2016 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 в отношении должника ФИО1 07.12.2020 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 12152 рубля 51 копейки, взыскатель – ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (л.д.32-34).

08.12.2020 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление, которым исполнительное производство № и исполнительное производство № объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № (л.д.35-36).

08.12.2020 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника – автомобиля ВАЗ 2107 (л.д.37-38).

10.12.2020 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ООО «ХКФ БАНК» (л.д.39-40).

10.12.2020 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д.43-44).

17.03.2021 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление, которым исполнительное производство №-ИП и исполнительное производство № объединены в сводное исполнительное производство (л.д.45-46).

Врио начальника отделения- старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3 по данному исполнительному производству вынесено постановление от 27.05.2021 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до 27.11.2021 (л.д.47-47-48).

19.10.2021 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника. Для производства удержания суммы долга из пенсии постановление направлено в Пенсионный фонд РФ (л.д.50-51).

02.12.2021 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до 02.06.2022 (л.д.54-55).

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 по данному исполнительному производству вынесено постановление от 10.01.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке – ООО «ХКФ БАНК»; на имеющемся в банке счете денежные средства отсутствуют (л.д.56-57).

03.06.2022 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до 03.12.2022 (л.д.59-60).

04.12.2022 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области Колот Т.М. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до 04.06.2023 (л.д.61-62).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации для установления дополнительных сведений о должнике (л.д.63-66).

Давая оценку представленным сторонами доказательствам в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку доводы административного иска не нашли своего подтверждения.

Судом исследованы материалы исполнительного производства № от 07.12.2020. Из данных материалов усматривается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки для установления имущественного положения должника.

В соответствии в силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № от 07.12.2020 совершались необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя и необоснованности окончания исполнительного производства.

В рассматриваемом случае, административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов, применительно к заявленным в иске требованиям.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Указание административного истца на неисполнение судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей в рамках исполнительного производства № от 07.12.2020 и нарушение законных прав и интересов взыскателя носит предположительный характер. Требования административного истца сводятся к осуществлению судом ведомственного контроля.

В связи с изложенным, рассматривая дело в пределах заявленных требований, учитывая, что права административного истца в оспариваемой части не нарушены, то в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.

Судья Н.В.Поляков