РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2а-1081/2025

УИД 43RS0017-01-2025-003107-04

14 июля 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Саламатовой Е.С.,

при секретаре Корепановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФКУ КП-21 УФСИН России по *** – ФИО4, административного ответчика ФИО1, заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О.,

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-21 УФСИН России по *** к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-21 УФСИН России по *** обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 по окончании срока отбытия наказания будет иметь неснятую, непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. *** освобождается из ФКУ КП-21 УФСИН России по ***. Просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор и установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы *** без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель ФКУ КП-21 УФСИН России по *** ФИО4 требования иска поддержала.

Административный ответчик ФИО1 пояснила, что с требованиями административного иска об установлении в отношении нее административного надзора не согласна, указав, что после отбытия наказания намерена проживать в ***, однако намерена также продолжить трудовую деятельность на предприятии в ***, где сейчас трудоустроена. Кроме того, испрашиваемые административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации полагает чрезмерными.

Суд, исследовав и оценив представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, считающего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2, 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Закона (п.3 ч.1 ст.9 Закона №64-ФЗ).

Положениями ч.ч.2 и 2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что *** Советским районным судом *** ФИО1 осуждена по п*** УК РФ к 1 году лишения свободы, отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

*** приговором *** су *** ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.*** УК РФ и на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения наказания по данному приговору с наказанием по приговору *** районного суда *** от ***, с учетом апелляционного постановления Кировского областного суда от *** окончательно ей назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы. Освобождена по отбытию отбытия наказания ***.

Решением Котельничского районного суда *** *** от *** ФИО1 при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (по приговору Советского районного суда *** от ***) установлен административный надзор сроком до *** (на срок погашения судимости по п.«а» ч.3 *** УК РФ) и установлены административные ограничения.

Приговором Советского районного суда *** от *** с учетом апелляционного постановления Кировского областного суда от *** ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.*** УК РФ и ей назначено наказание в виде 3 мес. лишения свободы.

Приговором Советского районного суда *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 *** УК РФ и ей назначено наказание с учетом ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с приговором от *** в виде 5 мес. лишения свободы.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда *** по делу ***а-1647/2023 от *** при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (по приговору Советского районного суда *** от ***) установлен административный надзор сроком до *** и установлены административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление, за что Приговором Советского районного суда *** от *** осуждена по ч.*** УК РФ и с учетом ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ подвергнута окончательному наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы.

Приговором Советского районного суда *** от *** ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «*** УК РФ и с учетом ч.5 ст.69 УК РФ подвергнута окончательному наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы.

Как следует из ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Советского районного суда *** от ***, а также после отбытия наказания по приговору Советского районного суда *** от *** будет иметь неснятую, непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, за которое ФИО1 осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из представленных характеризующих материалов, ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ КП-21 УФСИН России по *** нарушений не имеет, имеет одно поощрение. За период отбывания наказания умышленных преступлений не совершала. На профилактических учетах не состоит. К труду относится удовлетворительно, трудоустроена подсобным рабочим на предприятии ООО «СоюзХим КО». По данным бухгалтерии ФКУ КП-21 имеет исполнительные листы, стремления досрочно делать взносы по иску не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, но не делает для себя должные выводы. Вину в совершённом преступлении признала. После освобождения намерена проживать по адресу: ***.

На основании п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом характеризующих данных административного ответчика, в целях предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым назначить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законом Российской Федерацией для погашения судимости, а именно на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, и установить следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания (***).

Несогласие административного ответчика относительно назначения административных ограничений, не исключают возможности их назначения, как прямо предусмотренных положениями Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ КП-21 УФСИН России по *** к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, *** года рождения, уроженке ***, административный надзор на срок погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания (***).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Саламатова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.