Дело № 2а-1069/2023 <данные изъяты>

УИД 78RS0011-01-2022-006454-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 30 января 2023 года

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Рудиковой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л. д.9-14).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу поступило обращение ФИО5, содержащее сведения о дистанционной продаже никотиносдержащих изделий через интернет-сайт <данные изъяты>. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что на страницах сайта размещены информация о розничной продаже курительных смесей и жидкостей дистанционным способом, предложение о приобретении, доставке указанного товара и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом, при этом вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-коммуникационной сети "Интернет", в подтверждение чего истцом представлены акты осмотра интернет-сайта и распечатки скриншотов интернет-страниц. Также истцом было установлено по сведениям регистратора домена ФИО6, что администратором доменного имени <данные изъяты> является ФИО1.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, просил об удовлетворении требований.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исходя из сведений о месте жительства, информацией об ином месте жительства, а также об обстоятельствах, объективно препятствовавших ответчику получить судебную повестку, направленную заблаговременно, суд не располагает, в связи с чем, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и ст. 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в статье 19 Федерального закона № 15-ФЗ, согласно которой розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ).

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции влечет привлечение виновных лиц в административной ответственности по ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ). Статьей 15.1 закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17, в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законным интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу проведена проверка в отношении сайта <данные изъяты>. Согласно сведениям, содержащимся в служебной записке начальника отдела надзора за продукцией в обороте Управления Роспотребнадзора Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ указанный сайт является «Интернет-магазином электронных сигарет», реализует никотиносодержащую продукцию, в том числе жидкости, электронные сигареты, «POD системы», «JUUL», «HQD». Предусмотрена возможность формирования заказа на сайте, выбора типа доставки. Оплата продукции осуществляется путем передачи наличных денег при встрече. Сайт <данные изъяты> является действующим, доступ к нему предоставляется без предварительной регистрации и не имеет иных ограничений, информация, размещенная на нем, доступна неограниченному числу лиц. Администратором доменного имени <данные изъяты> является ответчик.

Открытый доступ к указанному Интернет-ресурсу создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц. Информация, предоставляющая возможность приобретать никотиносодержащие изделия, содержащаяся на страницах Интернет-сайта <данные изъяты> и распространяемая посредством сети "Интернет", в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела подтвержден факт продажи в Интернет-магазине ответчика никотиносодержаей продукции, в силу которых данные действия ответчика могут быть признаны неправомерными и повлечь соответствующие последствия, о которых просит истец. Соответственно, суд находит настоящий иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Обязать Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу включить сайт: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья