Дело №2а-1312/2023
27RS0001-01-2023-000847-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 06 марта 2023г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой К.Ю.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2, ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица ООО «ДВ-Союз», о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отказе в прекращении исполнительного производства, оспаривании постановлений о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора, об объединении исполнительных производств, о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2, ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, при участии заинтересованного лица ООО «ДВ-Союз», о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отказе в прекращении исполнительного производства, оспаривании постановлений о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.02.2023, об объединении исполнительных производств в сводное от 02.02.2023, о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 03.02.2023, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указала, что в отношении нее 21.10.2022 в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-СВ о взыскании задолженности в размере 93457, 34 руб. в пользу ООО «ДВ-Союз» на основании заочного решения мирового судьи от 29.04.2022 по гражданскому делу №2-945/70-2022. Поскольку апелляционным определением от 17.01.2023 вышеуказанное заочное решение изменено в части и вынесено новое решение, которым сумма задолженности снижена до 41 919,02 руб., то 24.01.2023 ее представитель обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с принятием нового судебного акта. Однако судебный пристав-исполнитель ФИО2 30.01.2023 сообщила об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства. В период с 16.11.2022 по 14.01.2023 с нее взыскано 53 990, 98 руб. После того, как ее представитель 02.02.2023 обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 02.02.2023 о внесение изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором указана сумма задолженности 53990,98 руб., и об объединении ИП по сводному взысканию суммы долга 53990,98 руб., исполнительский сбор 3779,40 руб. 03.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 2934,3 руб.. Полагает, что названные постановления судебного пристава-исполнителя являются незаконными, так как противоречат апелляционному определению от 17.01.2023, то есть судебному акту, вступившему в законную силу.
Определением от 22.02.2023 к участию в деле привлечено в качестве административного ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал с учетом их уточнения. Пояснил, что после изменения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, исполнительное производство должно быть прекращено, так как исполнительный лист утратил силу. Все постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные после отмены решения суда, являются незаконными. После вынесения апелляционного определения, изменившего решение суда, судебный пристав-исполнитель не вправе был удерживать денежные средства и перечислять их взыскателю. Взыскатель должен был получить новый исполнительный лист и предъявить его к исполнению.
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом телефонограммой, просила рассмотреть дело без своего участия, о чем имеется заявление.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 в судебном заседании административные требования не признала, ссылаясь на то, что в прекращении исполнительного производства было отказано, в связи с тем, что к заявлению ФИО3 от 25.01.2023 не было приложено решение суда об отмене (изменении) решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист. Приложенный ФИО3 к заявлению скриншот основанием для прекращения исполнительного производства не является. Поскольку к жалобе от 02.02.2023 заявитель приложил апелляционное определение, то на его основании внесены изменения в постановления по сумме долга. Заявителю было разъяснено, что она вправе получить справку о возврате излишне удержанной суммы. В ходе исполнительного производства с должника были удержаны денежные средства, в связи с чем исполнительное производство прекращено фактическим исполнением. Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора отменено.
Представители административных ответчиков ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель заинтересованного лица ООО «ДВ-Союз», извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 являлась должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 21.10.2022 судебным приставом –исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №70 Индустриального района г.Хабаровска на основании заочного решения мирового судьи от 29.04.2022 по гражданскому делу №2-945/70-2022 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 93457, 34 руб. в пользу ООО «ДВ-Союз».
Поскольку заочным решением задолженность взыскана солидарно с ФИО3 и ФИО8., то постановлением от 21.10.2022 исполнительное производство №-ИП объединено в сводное с исполнительным производством, возбужденным в отношении ФИО9 сводному исполнительному производству присвоен №-СВ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2022 получено должником ФИО3 в личном кабинете на ЕПГУ 21.10.2022.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок в отношении ФИО3 вынесено постановление от 10.11.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере
20.01.2023 в ОСП по Индустриальному району поступило заявление ФИО3 о прекращении исполнительного производства, в котором заявитель ссылалась на вынесением Индустриальным районным судом г.Хабаровска апелляционного определения от 17.01.2023, которым изменено заочное решение мирового судьи от 29.04.2022. При этом к указанному заявлению апелляционное определение от 17.01.2023 приложено не было. Был приложен скриншот с сайта по делу 11-15/2023 (11-260/2022).
Также 25.01.2023 аналогичное заявление поступило от представителя ФИО3, к которому также апелляционное определение не прикладывалось.
На указанные заявления заявителю даны ответы от 03.02.2023 и 07.02.2023, соответственно, в которых судебным приставом-исполнителем ФИО2 сообщалось об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства в виду непредставления копии апелляционного определения суда от 17.01.2023.
02.02.2023 представитель ФИО3 обратился с жалобой к начальнику отдела-старшему судебному приставу на действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе в прекращении исполнительного производства, приложив к данной жалобе копию апелляционного определения от 17.01.2023. В удовлетворении жалобы постановлением старшего судебного пристава от 13.02.2023 было отказано.
02.02.2023 судебным приставом исполнителем внесены изменения в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.11.2022 в сумму исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.02.2023 исполнительное производство №-СВ объединено в сводное по солидарному взысканию с исполнительным производством №-СВ от 21.10.2022 в отношении должника ФИО5 В указанном постановлении указана сумма долга по исполнительному производству 53990,98 руб.
03.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 2 934,34 руб.
Указанное постановление от 03.02.2023 отменено постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 06.02.2023, после чего постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.02.2023 в возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора отказано.
27.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2022
03.03.2023 исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено в связи с фактическим исполнением.
Согласно справке о движении денежных средств с должника ФИО3 по исполнительному производству в период с 16.11.2022 по 14.01.2023 удержано 53990,98 руб.. После вынесения апелляционного определения от 17.01.2023, которым изменено заочное решение денежных средств с должника ФИО3 не взыскивалось.
Помимо этого судом установлено и подтверждается пояснениями судебного пристава-исполнителя в судебном заседании, что заявлений об отзыве исполнительного листа после подачи апелляционной жалобы от мирового судьи в адрес отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска не поступало.
Статья 43 Закона об исполнительном производстве устанавливает основания, при наличии которых начатое исполнительное производство - подлежит прекращению. С наличием данных оснований законодатель связывает невозможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, то есть исключает вмешательство в имущественную сферу должника.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что к заявлениям о прекращении исполнительного производства должником не было приложено апелляционное определение, тем самым судебный пристав-исполнитель не располагал судебным актом, который являлся основанием для прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве. Должник ФИО3 не представила надлежащим образом заверенную копию такого судебного постановления; скриншоты о движении дел с официального сайта суда в сети "Интернет", не являются документами, имеющими силу надлежаще заверенных копий судебных актов.
Исходя из того, что прекращение исполнительного производства является невозможным в отсутствие надлежащим образом заверенной копии судебного акта, при этом таким документом судебный пристав-исполнитель не располагал, ФИО3, заявившая ходатайство о прекращении исполнительного производства, такой документ, подтверждающий изменение решения суда, не представила, то суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для прекращения исполнительного производства на основании заявлений должника.
Так как об апелляционном определении от 17.01.2023 судебному приставу-исполнителю стало известно из поданной жалобы, к которой было приложено апелляционное определение, то только с этого момента появились основания для прекращения исполнительного производства, что и было сделано постановлением от 03.03.2023.
После поступления к судебному приставу-исполнителю копии апелляционного определения от 17.01.2023, в котором была изменена сумма, подлежащая взысканию с должника, учитывая, что исполнительный документ после подачи апелляционной жалобы на заочное решение суда не был отозван судебным участком и продолжал находиться на исполнении у судебного пристава-исполнителя, у судебного пристава исполнителя имелись основания для корректировки суммы задолженности и вынесения постановления от 02.02.2023 о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора.
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности отказа в прекращении исполнительного производства на основании заявлений ФИО3 от 19.01.2023 и от 25.01.2023, а также оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.02.2023, об объединении исполнительных производств в сводное от 02.02.2023, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления в данной части надлежит отказать.
В судебном заседании установлено, что все денежные средства удержаны с должника в период до 14.01.2023 до вынесения апелляционного определения от 17.01.2023, следовательно, незаконных действий судебного пристава-исполнителя по их удержанию не имеется, тем самым не имеется оснований для их возврата должнику судебным приставом-исполнителем. Административный истец не лишен права обратиться с заявлением о повороте исполнения заочного решения мирового судьи на сумму излишне удержанных денежных средств на основании указанного заочного решения.
В силу ч.2 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Положениями ст.225 КАС РФ установлено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку в судебном заседании установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 03.02.2023 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора отменено постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 06.02.2023, в возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора отказано постановлением от 06.02.2023, то указанное решение административного ответчика перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, тем самым ввиду отмены оспариваемого постановления нарушение прав и законных интересов административного истца не имеется, то суд приходит к выводу об отсутствии предмета административного спора в данной части, что является основанием для прекращения производства по делу в части оспаривания постановления от 03.02.2023 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора по ч. 2 ст. 194 КАС РФ.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в части оспаривания указанного постановления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Прекратить производство по административному делу в части административных требований ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 03.02.2023 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.
В удовлетворении административных требований ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отказе в прекращении исполнительного производства, оспаривании постановлений о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора, об объединении исполнительных производств, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023.