78RS0002-01-2024-006640-76
Дело № 2-1182/2025 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.,
при секретаре Васильевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Санкт-Петербургу и ЛО о признании решения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику, в котором, уточнив требования в порядке устранения недостатков по иску, просила:
признать решение Управления установления пенсий №2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.01.2024 года №678217/23 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;
признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты возникновения права.
В обоснование иска истец указала, что 29.01.2024 Управлением установления пенсий №2 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено решение№678217/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы:
01.09.2017 – 31.08.2020 – работа в должности заведующего медиатекой в ГБОУ «Академическая гимназия №56 им. М.Б. Пильдес»;
01.01.2023 – 14.10.2023 – работа в должности учителя в ГБОУ «Академическая гимназия №56 им. М.Б. Пильдес».
Решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 17.02.2021 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были включены периоды с 20.08.1991 по 31.08.1991 в должности воспитателя группы продленного дня в Разуменской средней школе №1 и период нахождения в командировке с 05.04.2004 по 17.04.2004.
Согласно решению №200000515462/204091/20 от 27.10.2020 стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 22 года 07 месяцев 23 дня на дату 27.07.2020 года.
Согласно справке, выданной ГБОУ Гимназия №56 им. М.Б. Пильдес от 27.02.2024 ФИО1 работает по настоящее время в должности учителя.
Истец полагает, что в силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ №100-ФЗ от 28.12.2013 и приложения №7 с учетом доработанного периода у истца возникло право на пенсию в 2023 году. В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, поддержал доводы возражений, согласно которым решением Отделения от 01.10.2024 №67217/23 (вынесенным взамен решения от 29.01.2024) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на дату обращения. В специальный стаж не подлежит включению период с 01.09.2017 по 31.08.2020 в должности заведующего медиатекой в ГБОУ «Академическая гимназия №56 им. М.Б. Пильдес», так как должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781. Документы о работе учителем в Отделение ФИО1 не предоставляла. Ссылки истца на решение Свердловского районного суда Г. Белгорода не имеют правового значения, так как период с 01.09.2017 по 31.08.2020 не являлся предметом рассмотрения суда. Период с 01.01.2023 по 14.10.2023 учтен в специальный стаж истца. Право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона №400-ФЗ с применением положений о повышении возраста, предусмотренных ч. 1.1 настоящей статьи, возникает с 11.09.2028 года.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение осуществляется, в том числе, в рамках системы обязательного пенсионного страхования, предусматривающей установление страхового обеспечения, в частности, в виде страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней при реализации страхового риска, под которым понимается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в его пользу) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая – достижением пенсионного возраста (п. п. 2 п. 1, п. 1.1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»; ст. 8, п. п. 1 и 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; п. 1 и 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым введено новое правовое регулирование в части формирования пенсионных прав застрахованных лиц и исчисления размеров страховых пенсий. Данный Федеральный закон не исключает возможности назначения и выплаты страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней лицам, достигшим пенсионного возраста, в случае продолжения ими работы и (или) иной деятельности, в период осуществления которой начисляются и уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. При этом в отличие от получателей страховой пенсии по старости, прекративших работу, такие граждане, реализовав свое право на пенсионное обеспечение в связи с достижением пенсионного возраста, не утрачивают заработок, сохраняют статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и продолжают формировать свои пенсионные права.
В частности, для этой категории граждан предусмотрен ежегодный перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении (п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года № 167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 01.01.2029) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины ИПК не ниже 30.
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
При этом, в соответствии с приложением 7, при возникновении права в 2019 году- срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении этого права в 2020 году-срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении этого права в 2021 году-срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
15.10.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 16.03.1998 года.
В ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истицей предоставлены:
заявление, трудовая книжка серии АТ-IV №.
Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 10.10.2024 № 67217/23, вынесенным взамен решения от 29.01.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на дату обращения.
Заявляя требования об оспаривании решения от 29.01.2024 01.09.2017, истица полагает, что ответчиком необоснованно не включены периоды
С 01.09.2017 по 31.08.2020 – работа в должности заведующего медиатекой в ГБОУ «Академическая гимназия №56 им. М.Б. Пильдес»;
01.01.2023 – 14.10.2023 – работа в должности учителя в ГБОУ «Академическая гимназия №56 им. М.Б. Пильдес».
Период с 01.01.2023 – 14.10.2023 – работа в должности учителя в ГБОУ «Академическая гимназия №56 им. М.Б. Пильдес» учтен ответчиком в специальный стаж истицы.
В отношении периода с 01.09.2017 по 31.08.2020 – работа в должности заведующего медиатекой в ГБОУ «Академическая гимназия №56 им. М.Б. Пильдес»; суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии оснований для его включения в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002 № 781.
Ответчиком рассмотрено право истцы на досрочное назначение пенсии по старости по трем вариантам:
По Варианту № 1 с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (периоды работы до 01.11.1999);
в отношении периоды работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 учтены «Правила и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067;
период работы с 14.11.2002 рассмотрен с учетом Правили Списка должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
По Варианту № 2 за весь период работы применены Списки и Правила от 29.10 2002 № 781, что является наиболее выгодным вариантом.
По варианту № 3 применены нормы Списка от 17.12.159 № 1397.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а так же «Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258 н.
Суд соглашается с доводом возражений ответчика в части, что трудовая книжка не содержит сведений и условий труда, в связи с чем требуется дополнительное подтверждение.
Документы о работе учителем ответчику ФИО1 не предоставляла.
Ссылка истицы на решение Свердловского районного суд г. Белгорода по делу № 2-754/2021 не имеют правового значения, так как период с 01.09.2017 по 31.08.2020 не является предметом спора.
Учитывая совокупность установленных в ходе разбирательства дела обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Управления установления пенсий №2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.01.2024 года №678217/23 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Так же не установлено оснований для признания за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты возникновения права.
Стаж педагогической деятельности истицы составил 25 лет 01 месяц 04 дня.
Требуемый стаж педагогической деятельности продолжительностью не менее 25 лет выработан на 11.09.2023.
Право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с применением положений о повышении возраста возникает с 11.09.2028.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении требований к ОСФР по СПб и ЛО о защите пенсионных прав, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Глазачева С.Ю.
Решение принято в окончательной форме 15.08.2025 года