77RS0018-02-2023-003582-19

Дело № 2а-552/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 16 мая 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС №29 по г.Москве, УФНС России по г.Москве о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение ИФНС №29 по г.Москве от 01.03.2022 года №789, признать незаконным и отменить решение по жалобе УФНС по г. Москве от 24.10.2022 года №21-10/125973@. В обосновании указано, что в период с 16.01.2021 года по 15.10.2021 года проведена камеральная налоговая проверка по факту непредоставления физическим лицом расчета НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи либо дарения объектов недвижимости, составлен акт налоговой проверки, в соответствии с которым начислена сумма налога на доходы, а также штраф. Вместе с тем, новое недвижимое имущество истцом не приобреталось, приобретенные комнаты в коммунальной квартире были объедены в единое жилищное пространство. Ответчик необоснованно и ошибочно посчитал, что ФИО1 после покупки 19.02.2020 года трех комнат в коммунальной квартире по адресу** , осуществила продажу данного имущества с последующим приобретением данного имущества обратно как единой квартиры.

Представитель истца на судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков на судебном заседании в удовлетворении требований просили отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Частью 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленной ему дискреции в сфере налогообложения, предусмотрел в Налоговом кодексе Российской Федерации налог на доходы физических лиц (глава 23) и установил, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды (пункт 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 41 Налогового кодекса Российской Федерации определяет доход как экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемую в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемую для физических лиц в соответствии с главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от 19.02.2020 года заключенным между ФИО2, ФИО3 (продавцы) и ФИО1 (покупатель), истец приняла в собственность три жилые комнаты в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу:** , общей площадью 67,7 кв.м, кадастровый номер квартиры №***

Согласно представленной выписке из ЕГРН, право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №** по адресу:*** , общей площадью 67,7 кв.м, зарегистрировано 25.02.2020 года.

Согласно решению №789 от 01.03.2022 года ИФНС России №29 по г.Москве, проведенной в отношении ФИО4 камеральной налоговой проверкой установлено отчуждение в 2020 году объекта недвижимости по адресу: ** находившейся в собственности менее минимального предела срока владения и непредставление декларации за 2020 год по полученному от отчуждения имущества дохода.

Не соглашаясь с данным решением, ФИО1 обратилась с жалобой в УФНС России по г.Москве.

Решением УФНС России по г.Москве от 24.10.2022 года №21-10/125973@ жалоба оставлена без удовлетворения, при этом указано, что поскольку в результате действий с объектами недвижимого имущества образовались новые объекты, принятое ИФНС №29 по г.Москве решение является обоснованным.

Вместе с тем, с вышеуказанными решениями суд не может согласиться на основании следующего.

Частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения - изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании части 1 статьи 16 данного Кодекса к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (части 3 и 4 статьи 16 указанного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничения этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Действующее законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимое имущество объединение двух объектов недвижимости в один с последующей постановкой на кадастровый и технический учет. Изменение объекта недвижимого имущества в связи с объединением трех комнат в квартире в один объект (трехкомнатную квартиру) без изменения внешних границ объекта не влечет за собой прекращения или перехода прав на него.

С принятием ФИО1 решения об объединении нескольких объектов недвижимого имущества в один с внесением соответствующих записей в реестр ее право собственности, возникшее ранее право собственности на комнаты в квартире не прекратилось. Данное право лишь трансформировалось в право собственности на один объект - трехкомнатную квартиру. Объект недвижимости претерпел изменения, зарегистрированные в реестре.

Объединение нескольких объектов недвижимого имущества (комнат в коммунальной квартире) в один (трехкомнатную квартиру) факт отчуждения прежнего и приобретения нового объекта не подтверждает и основанием для уплаты НДФЛ быть не может. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение, вынесенное в отношении ФИО1 ИФНС №29 по г.Москве от 01.03.2022 года №789.

Признать незаконным решение по жалобе ФИО1, принятое УФНС по г. Москве от 24.10.2022 года №21-10/125973@.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.05.2023 года