Постановление по делу № 5-523/2025 от 15.12.2025 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 5-523/25

23RS0050-01-2025-004123-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.ФИО1 15 декабря 2025 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Беляева О.Д.,

рассмотрев в судебном заседании поступившие из Краснодарской таможни Таможенный пост Морской порт ФИО1 материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, заграничный паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, МВД №, зарегистрированной и проживающей по адресу (со слов): <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

28.08.2025 в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи из ОАЭ в Российскую Федерацию, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи, авиарейсом № «Дубай - Сочи», прибыла ФИО2, которая при себе имела ручную кладь в количестве 1 место - белый полиэтиленовый пакет с разноцветным графическим рисунком и надписью Dubai DUTY FREE, общим весом 0,800 кг.

Было установлено, что в ручной клади в белом полиэтиленовом пакете с разноцветным графическим рисунком и надписью Dubai DUTY FREE, принадлежащий ФИО2 находятся сигареты с маркировкой «Marlboro». Блоки упакованы в заводскую, полиэтиленовую, прозрачную упаковку. В блоке 10 пачек сигарет, в каждой пачке 20 сигарет. На пачках имеются надписи на иностранном языке: «Selected Premium Tobaccos». Пачки красного цвета с белыми вставками и надписью «Marlboro». Общее количество сигарет составило 600 шт.

В ходе таможенного контроля 28.08.2025 ФИО2 пояснила, что перемещаемые ей товары она приобрела перед посадкой в самолет, находясь на территории ОАЭ, в одном из магазинов DUTY FREE для своего отца.

С учетом количества и характера перемещаемого ФИО2 товара, 28.08.2025 старшим инспектором ОСТП т/п Аэропорт Сочи Краснодарской таможни ФИО4 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

По данному факту 28.08.2025 старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданки России ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное расследование проводилось т/п МП ФИО1 Краснодарской таможни ФИО5

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, об уважительной причине неявки сведения не представил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 не явилась. О времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 28.10.2025 г. №28.08.2025 в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи из ОАЭ в Российскую Федерацию, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи, авиарейсом № «Дубай - Сочи», прибыла ФИО2, которая при себе имела ручную кладь в количестве 1 место - белый полиэтиленовый пакет с разноцветным графическим рисунком и надписью Dubai DUTYFREE, общим весом 0,800 кг.

28.08.2025 примерно в 15 часов 10 минут ФИО2 двигалась по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и в таможенный орган ее не подавала, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращалась.

В ходе таможенного контроля в зоне углубленного контроля «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического союза, было принято решение о проведении таможенного досмотра.

При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных ФИО2 (акт таможенного досмотра №) в рамках профиля риска №, было установлено, что в ручной клади в белом полиэтиленовом пакете с разноцветным графическим рисунком и надписью Dubai DUTY FREE, принадлежащий ФИО2 находятся: сигареты с маркировкой «Marlboro». Блоки упакованы в заводскую, полиэтиленовую, прозрачную упаковку. В блоке 10 пачек сигарет, в каждой пачке 20 сигарет. На пачках имеются надписи на иностранном языке: «Selected Premium Tobaccos». Пачки красного цвета с белыми вставками и надписью «Marlboro». С правой боковой стороны каждой пачки нанесен штрихкод: №. С левой боковой стороны надпись: Таг. 8 mg, Nicotine 0,6 mg, Carbonmonoxide 8 mg. С правой стороны надпись на иностранном языке «For Duty free sale only» Haкаждой стороне имеются надписи на английском языке о вреде курения. Общее количество сигарет составило 600 шт.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (безгорения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса; 6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, ФИО2 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Часть 1 статья 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2 в нарушение ст. 104, п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС не задекларировала при перемещении через таможенную границу Союза товары - табачные изделия сигареты с маркировкой «Marlboro». Блоки упакованы в заводскую, полиэтиленовую, прозрачную упаковку. В блоке 10 пачек сигарет, в каждой пачке 20 сигарет. На пачках имеются надписи на иностранном языке: «SelectedPremiumTobaccos». Пачки красного цвета с белыми вставками и надписью «Marlboro». С правой боковой стороны каждой пачки нанесен штрихкод: №. С левой боковой стороны надпись: Таг. 8 mg, Nicotine0,6 mg, Carbonmonoxide 8 mg. С правой стороны надпись на иностранном языке «ForDutyfreesaleonly» Haкаждой стороне имеются надписи на английском языке о вреде курения. Общее количество сигарет составило 600 шт. подлежащие декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

Из материалов дела следует, что 28.08.2025 ФИО2 не задекларировала по установленной форме сигареты в количестве 600 шт., подлежащем таможенному декларированию, что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом ответственности за данное правонарушение, выразившееся в недекларирование товара - сигареты с маркировкой «Marlboro» является ФИО2

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданкой России ФИО2 требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

Кроме того, нормативно-правовые акты ЕАЭС, регулирующие данный вид правоотношений, опубликованы в официальных и иных печатных изданиях, на официальных веб-сайтах таможенных органов ЕАЭС в сети Интернет, гражданка России ФИО2 вступая в таможенные правоотношения, должна была заблаговременно ознакомиться с вышеприведенными нормами таможенного законодательства.

Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 она постоянно проживает по адресу <адрес>. На территории РФ не имеет транспортных средств и банковских счетов. На иждивении малолетних детей не имеет, семейное положение - замужем. ФИО2 пояснила, что не замужем, детей нет, временно не работает. 28.08.2025 года она прилетела из ОАЭ в Российскую Федерацию авиарейсом № «Дубай - Сочи». Перед вылетом, в одном из магазинов DUTY FREE для своего отца, она приобрела сигареты в количестве - 3 (трех) блоков. 28.08.2025 она прибыла на таможенный пост Аэропорт Сочи. Не знакомясь с информацией о правилах перемещения табачной продукции через таможенную границу, расположенной на информационном стенде, а также, не обращаясь к сотрудникам таможни за разъяснением порядка перемещения табачной продукции, не заполняя и не подавая пассажирскую таможенную декларацию, она через «зелёный» коридор направилась к месту таможенного контроля, к находящемуся там инспектору таможни. О том, что через «зелёный» коридор проходят с товарами, не подлежащими письменному декларированию, она не знала. Данный товар - сигареты, она перемещала в РФ для своего отца. Данные товары были куплены ею в Дубае в магазине DUTY FREE, примерная цена товара 100 долларов США. Инспектор таможни попросил поставить ее ручную кладь на ленту стационарного рентгенаппарата, что она и сделала. На мониторе рентгенаппарата высветилось содержимое ручной клади. После чего сотрудник таможни сообщил, что будет проводиться досмотр моего пакета. В ходе досмотра перемещаемые мной товары (сигареты) были обнаружены и опечатаны бумажными ярлыками с пояснительными надписями, ее подписью и инспектора таможни. Пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и не подавала. С действующими таможенными правилами не ознакомилась, считала, что ввозимые ФИО2 товары не подлежат письменному декларированию, сертификатов и документов на товар нет, так как она считала, что данные товары (сигареты) не попадают под какие - либо запреты и ограничения. За разъяснениями действующих правил она ни к кому не обращалась. Свою вину в совершении административных правонарушений, выразившихся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации признала, в содеянном раскаивается.

Согласно заключению эксперта № от 26 сентября 2025 г. следует, что товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, не отвечает требованиям законодательства РФ, не могут быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 28.08.2025 не имеет. Рыночная стоимость партии товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородному товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на территории Российской Федерации по состоянию цен на 28.08.2025 составила 9409 руб. 50 коп

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается письменными доказательствами: копией акта таможенного досмотра №; копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 28.08.2025 №; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях гражданки России ФИО2 установлена вина в совершении ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности, так как могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий. Гражданка России ФИО2 имела реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок ввоза товаров в сопровождаемом багаже для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются ограничения, но не проявила должной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров, которую она должна была и могла предпринять.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Должностное лицо при составлении административного протокола не допустило нарушений норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснило обстоятельства дела, создало лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает возможным применить к ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 9409,5 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: табачные изделия сигареты с маркировкой «Marlboro» в количестве 600 шт.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Темрюкского

районного суда О.Д. Беляева