Решение по делу № 2А-270/2023 от 26.07.2023

дело № 2а-270/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушина А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б. с участием:

представителя административного истца – заместителя прокурора Суксунского района Туктагулова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Суксунского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о способах и схемах уклонения от уплаты налогов, с возможностью заказа таких услуг на территории Российской Федерации, содержащейся в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Суксунского района Пермского края обратился в Суксунский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации о способах и схемах уклонения от уплаты налогов, с возможностью заказа таких услуг на территории Российской Федерации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требования прокурор указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в сети «Интернет» по электронным адресам:

<данные изъяты>

размещена информация о способах и схемах уклонения от уплаты налогов с возможностью заказа таких услуг на территории Российской Федерации.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

За неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) предусмотрена ответственность ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов или страховых взносов предусмотрена ст. ст. 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проверкой установлено, что Интернет-страницы, расположенные по указанным URL-адресам отсутствуют в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Информация на данных Интернет-ресурсах находится в свободном доступе для ознакомления и копирования неограниченному кругу лиц.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным сайтам следует ограничить.

В настоящее время к указанным сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, незаконную на территории Российской Федерации, доступ не ограничен, что наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, нарушает права неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

IP адреса указанных сайтов находятся за пределами Российской Федерации, в связи с чем, установить ответчика не представляется возможным.

В судебном заседании прокурор настаивает на заявленных требованиях в полном объеме, просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные сайты являются функционирующими.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав документы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №48 «О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления», общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, то есть умышленного невыполнения конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в не поступлении денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями о способах и схемах уклонения от уплаты налогов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрены уголовная и налоговая ответственность.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из представленного акта следует, что прокуратурой Суксунского района Пермского края в ходе проверки по фактам размещения в сети Интернет информации, за распространение которой предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлен факт размещения в сети «Интернет» сайта c URL-адресом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, на страницах которого содержится информация о способах и схемах уклонения от уплаты налогов с возможностью заказа таких услуг на территории Российской Федерации. При этом доступ не ограничен, является функционирующим и беспрепятственным. По состоянию на 14 час. 21 мин ДД.ММ.ГГГГ вход на указанные Интернет – сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, или каких-либо иных ограничений. Ознакомится с содержанием страницы и скопировать содержимое Интернет – сайта может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние (л.д.38).

Удовлетворяя заявление прокурора, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», исходя из того, что на сайтах с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о способах и схемах уклонения от уплаты налогов с возможностью заказа таких услуг на территории Российской Федерации, приходит к выводу о том, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на сайте с URL -адресом: <данные изъяты> является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем, она подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Наличие в свободном доступе, на Интернет-ресурсе сайтов c URL- адресом: <данные изъяты> указанной информации о способах и схемах уклонения от уплаты налогов нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 62 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям ст. ст. 59-61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Суксунского района требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Суксунского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о способах и схемах уклонения от уплаты налогов с возможностью заказа таких услуг на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о способах и схемах уклонения от уплаты налогов с возможностью заказа таких услуг на территории Российской Федерации,

размещенную на странице сайта в сети Интернет по URL- адресу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Ярушина

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года