Дело № 2а-6203/2022 КОПИЯ

74RS0002-01-2022-005250-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 11 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Гречишниковой Е.В.,

при секретаре Ахметжановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Некоммерческому партнерству «Статус» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации Некоммерческого партнерства «Статус» (далее НП «Статус») (ОГРН <***>) и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что сведения о НП «Статус» внесены в ЕГРЮЛ 11.09.2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г.Челябинска за основным государственным регистрационным номером - <***>. Место нахождения организации в соответствии с данными ЕГРЮЛ: <адрес> В период с 19.04.2021 по 18.05.2021 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области была проведена плановая документарная проверка НП «Статус» на предмет установления соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В связи с выявленными нарушениями законодательства Управлением в адрес организации было вынесено предупреждение от 18.05.2021 года №74/03-38-3212. В связи с неисполнением данного предупреждения Управлением в адрес организации было вынесено повторное предупреждение от 22.07.2021 года № 74/03-36-5011. В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к указанным в повторном предупреждении срокам и до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения организацией не устранены, документы на проверку не представлены. Также из анализа материалов учетного дела организации установлено, что 04.06.2020 года в адрес Управления поступило заявление от Управляющей организации ФИО1, из которого следует, что организация является недействующим юридическим лицом, движений по расчетному счету нет, полномочия управляющей ФИО1 истекли в августе 2017 года. Таким образом, организация в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в течение трех дней с момента таких изменений. Кроме того, в нарушение нормативных правовых актов, организацией не представлены в Управление отчеты о деятельности по установленным формам за 2020 год; организация в 2021 году не размещала на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет отчеты и сообщения о продолжении деятельности за 2020 год. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области участия в судебном заседании не принял, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «Статус» в судебном заседании участия не принял, извещался надлежащим образом по адресу регистрации организации, от управляющей организации ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

Как установлено судом по материалам дела, сведения о НП «Статус» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 11 сентября 2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Челябинска за основным государственным регистрационным номером - №.

Место нахождения организации в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: <адрес>.

В соответствии с главой 2 Устава НП «Статус» является добровольным объединением собственников (домовладельцев) жилых и нежилых помещений и иной недвижимости в кондоминиуме, созданным в целях:

реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом;

сохранения и приращения недвижимости в кондоминиуме;

распределения между членами некоммерческого партнерства обязанностей по возмещению соответствующих издержек по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту общего имущества;

обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества;

обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений и арендаторов жилых и нежилых помещений;

обеспечения соблюдения членами некоммерческого партнерства и членами их семей, а также нанимателями и арендаторами помещений в кондоминиуме правил пользования жилыми и нежилыми помещениями, местами общего пользования и придомовой территорией;

исполнения роли заказчика на работы по эксплуатации, ремонту, надстройке и реконструкции помещений, зданий и сооружений;

заключения договоров, контрактов, соглашений с гражданами и юридическими лицами в соответствии с целями своей деятельности;

исполнения обязательств, принятых по договорам;

проведения мероприятий по благоустройству и озеленению придомовой территории;

получения и использования на нужды некоммерческого партнерства в соответствии с полномочиями, предоставленными уставом, кредитов банков, в том числе под залог недвижимого имущества и под гарантии государственных и муниципальных органов;

осуществления хозяйственной деятельности в пределах, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и разделом 6 Устава;

представления общих интересов членов некоммерческого партнерства в государственных органах власти, органах местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами;

защиты прав и интересов членов некоммерческого партнерства.

В порядке контроля, предусмотренного п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в период с 19 апреля 2021 года по 18 мая 2021 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области была проведена плановая документарная проверка НП «Статус» на предмет установления соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в адрес НП «Статус» было вынесено предупреждение от 18 мая 2021 года №74/03-38-3212.

В связи с неисполнением данного предупреждения Управлением в адрес организации было вынесено повторное предупреждение от 22 июля 2021 года №74/03-36-5011.

Однако, в нарушении требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к указанным в повторном предупреждении срокам и до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения НП «Статус» не устранены, документы на проверку не представлены.

После проведения анализа материалов учетного дела НП «Статус» было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступило заявление от управляющей НП «Статус» ФИО4, из которого следует, что организация является недействующим юридическим лицом, движений по расчетному счету нет, полномочия управляющей ФИО4 истекли в августе 2017 года.

Таким образом, НП «Статус» в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не проинформировало Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в течение трех дней с момента таких изменений.

На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы отчетов, подлежащие представлению в Управление, утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Срок представления отчетности за 2020 год были установлен приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, организацией не представлялись в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчеты о деятельности по установленным формам за 2020 год.

Кроме того, в соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Однако, в нарушение названных нормативных правовых актов, административный ответчик не размещал в сети Интернет отчеты и сообщения о продолжении деятельности за 2020 год.

На момент обращения Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, явилось основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято. Данные обстоятельства в силу положений п.10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», являются основанием для ликвидации организации в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворения административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации НП «Статус» и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Статус» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Статус» (ОГРН <***>), зарегистрированное Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить Некоммерческое партнерство «Статус» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение составлено 21 октября 2022 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Е.В. Гречишникова

Секретарь: А.Х. Ахметжанова

Подлинник решения находится в материалах административного дела

2а-6203/2022 74RS0002-01-2022-005250-46