Дело № 2а-4577/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-007067-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего – Разинко О.О.,

при секретаре – Золотарёвой Ю.Е., Васильевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Снежное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для обращения с исковым заявлением, о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ :

Ростовская таможня обратилась в Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для обращения с исковым заявлением, о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени. Свои требования мотивирует тем, что 09.02.2021 через таможенный пост МАПП Куйбышево Ростовской таможни гражданином Украины ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №/№ (далее - ПТД) было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для личного пользования транспортное средство – TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см. (далее - ТСЛП). Срок временного ввоза установлен до 29.02.2022. По истечении срока временного ввоза ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Как следует из п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами: транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течении которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Гражданин ФИО2 не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство: автомобиль марки TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см., не вывезено в установленный срок с территории Союза.

Ростовской таможней должнику ФИО2 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.10.2024 №/№ по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени ФИО2 до настоящего времени не погашена

Вместе с тем, таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени ФИО2 не уплачены.

Согласно пункту 3 Таблицы 2 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) единая ставка пошлины за транспортное средство 2007 г.в., объем двигателя которого составляет 3311 куб.см. составляет 5,7 евро за 1 куб.см. объема двигателя. В связи с чем, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО2, составляет 1 687 255,24 рублей.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 10 ст. 72 Федерального закона 03.08.2018 N? 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 04.09.2018, ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона 03.08.2018 N? 289-Ф3.

В соответствии с положениями ч. 11 ст. 72 Федерального закона 03.08.2018 N? 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи 72, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ должником ФИО2 должна быть уплачена пеня. Размер пени составляет 1 342 900,48 рублей.

Транспортное средство было ввезено по ПТД в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей, таким образом, указанное транспортное средство находится под таможенным контролем и соответственно на него распространяются, установленные законом ограничения и запреты. В связи с тем, что гр. ФИО2 не обращался в таможенный орган о выпуске в свободное обращение в установленном порядке, транспортное средство находится по настоящее времени под таможенным контролем и не выпущено в свободное обращение.

Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования на территорию ЕАЭС, является условно выпущенным на срок временного ввоза и могло быть выпущено в свободное обращение только после надлежащего таможенного оформления.

Таможня обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа по настоящему делу в Харцызский межрайонный суд ДНР, определением от 25.04.2025г. судебный приказ отменен.

Процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления заявлено Ростовской таможней в целях защиты государственных и экономических интересов Российской Федерации, а определение об отмене судебного приказа поступило 14.05.2025, административный истец считает срок пропущенным по уважительной причине.

Административный истец просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в связи с поступлением определения об отмене судебного приказа 14.05.2025г. Взыскать с ФИО2 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 687 255,41 рублей и пени в размере 1 342 900,48 руб., а всего взыскать 3 030 155,72 рублей.

Административный истец – Ростовская таможня Федеральной таможенной службы (южное таможенное управление), о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела без его участия. В судебном заседании 17 июля 2025 года ответчик ФИО2 пояснил, что требования административного иска не признает. 09.02.2021г. он въехал на территорию РФ с Донецкой Народной Республики в Россию, автомобиль был поставлена на стоянку в г.Краснодаре для того, чтобы в дальнейшем выехать на территорию Грузии и переоформить документы и заехать назад, он оформил доверенность на ФИО3. Однако по истечении нескольких недель он узнал, что ФИО3 вывез машину без его ведома в Киргизию. После чего он обратился в полицию об угоне автомобиля, а также аннулировал доверенность и отправил заказным письмом в Киргизию. В 2022 году он поехал в Грузию, где оформил утилизацию автомобиля, предоставил на таможне все документы.

Согласно части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно часть 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст. 286 КАС РФ).

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений, регулировался Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Как следует из материалов дела, 09.02.2021 через таможенный пост МАПП Куйбышево Ростовской таможни гражданином Украины ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №/№ было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования транспортное средство – TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см. Срок временного ввоза установлен до 29.02.2022 (л.д. 20-21). По истечении срока временного ввоза ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом МАПП Куйбышево Ростовской таможни 28.10.2024 года вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № из которого следует, что лицом, в отношении товаров, документов, сооружений, помещений (частей помещений), открытых площадок (частей открытых площадок) и (или) деятельности которого проведена таможенная проверка / проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: ДНР, <адрес>. Решение направлено по почте по месту регистрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26)

Как следует из п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами: транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течении которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Из расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа от 29.10.2024г. усматривается, что таможенным органом 10313000 по решению № произведен расчет, согласно которому лицом, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: ДНР, <адрес>. Сведения о транспортном средстве: транспортное средство: TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см. Общая сумма, подлежащих уплате таможенных пошлин налогов, пеней – 1687255,41 руб. (л.д. 27).

Как усматривается из копии уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.10.2024г. №/№, на основании ст. 73 ФЗ от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Ростовская таможня уведомляет ФИО2, о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП №/№ от 29.10.2024г. в размере: код (вид) платежа- 6010, сумма в рублях- 1 687 255,24, срок исполнения обязанности – 09.02.2022г.; код (вид) платежа- 6011, сумма в рублях- 574 018,27. Всего: 2 261 273,51 руб. (л.д. 27-29). Указанное уведомление направлено должнику ФИО2 по адресу: ДНР, <адрес>. (л.д. 30), а также по адресу <адрес> (л.д. 31), что подтверждается списком почтовых отправлений от 31.10.2024г. (л.д. 32-38).

Согласно копии паспорта гражданина Украины №, выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, усматривается, что ФИО2 с 02.02.1996г. значится зарегистрированным по адресу: <адрес>. (л.д. 49-20).

17.03.2022г. на имя ФИО2, по адресу: <адрес>, а также по адресу <адрес> направлены уведомления о том, что на таможенном посту МАПП Куйбышево до настоящего времени отсутствуют сведения об обратном вывозе за пределы таможенной территории ЕАЭС, ранее ввезенного им транспортного средства. Ростовская таможня просит ФИО2, документально подтвердить факт вывоза транспортного средства для личного пользования за пределы таможенной территории ЕАЭС с указанием таможенного органа, через который был осуществлен вывоз транспортного средства, а также фактической даты вывоза. В случае невывоза транспортного средства, Ростовская таможня просит сообщить его фактическое местонахождение, а также причины невывоза (л.д. 57-62).

16.10.2024г. на имя ФИО2, по адресу: <адрес>, а также по адресу <адрес> направлены уведомления о том, что на таможенном посту МАПП Куйбышево до настоящего времени отсутствуют сведения об обратном вывозе за пределы таможенной территории ЕАЭС, ранее ввезенного им транспортного средства. Ростовская таможня просит ФИО2, документально подтвердить факт вывоза транспортного средства для личного пользования за пределы таможенной территории ЕАЭС с указанием таможенного органа, через который был осуществлен вывоз транспортного средства, а также фактической даты вывоза. В случае невывоза транспортного средства, Ростовская таможня просит сообщить его фактическое местонахождение, а также причины невывоза (л.д. 51-56).

Ростовской таможней были направлены запросы в Департамент государственных доходов по <адрес>, в Комитет государственных доходов при Правительстве Республики Армения, начальнику Минской центральной таможни, Государственную таможенную службу при Правительстве Кыргызской Республики о возможности предоставления информации о фактах вывоза временно ввезенных ТСЛП с территории государств-членов ЕАЭС на территорию третьих стран либо информации о фактах выпуска ТСЛП в свободное обращение (для внутреннего потребления) на территории государств-членов ЕАЭС с даты их ввоза по настоящее время. В запросах указано, в том числе и транспортное средство TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см. (л.д. 64-89).

Из сообщения МВД по Донецкой Народной Республике от 20.07.2023г. транспортное средство TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см., в числе зарегистрированных не значится (л.д. 103-107).

Согласно сообщению Департамента государственных доходов по <адрес> государственных доходов МФ Республики Казахстан от 03.09.2024г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в базах данных, а также в реестрах по завершению либо продлению срока временного ввоза информация по транспортным средствам отсутствует (л.д. 99).

Согласно сообщению Комитета государственных доходов Республики Армения от 25.10.2024 года, согласно таможенной статистической базе данных. Сведения о подтверждении факта таможенного декларирования указанных транспортных средств не идентифицированы (л.д. 101).

Согласно сообщению Минской центральной таможни от 10.10.2024г., в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в приложении к запросу, в информационных ресурсах, имеющихся в Минской центральной таможне по состоянию на 08.10.2024, сведения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза либо выпуске в свободное обращение (для внутреннего потребления) в регионе деятельности таможенных органов Республики Беларусь в период после указанной даты ввоза не обнаружены (л.д. 102).

Из сообщения Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 06.03.2022г. усматривается, что согласно данным АИС «Таможня офлайн» транспортные средства, перечисленные в запросе, в период с 05.02.20214г. по 04.03.2022 г. таможенную границу Донецкой Народной Республики не пересекали (л.д. 111).

Согласно пп.3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

В соответствий с п. 5 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ, пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно ч. 19 ст. 73 Закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Закона № 289-ФЗ (ч. 5 ст. 71 Закона № 289-Ф3).

Согласно ч. 15 ст. 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную ответственность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его законному представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 22 ст. 73 Закона № 289-Ф3).

В соответствии с ч. 25 ст. 73 Закона № 289-Ф3 в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с ч. 23 ст. 73 Закона № 289-ФЗ при направлении уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Ростовской таможней должнику ФИО2 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени ФИО2 до настоящего времени не погашена

Вместе с тем, таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени ФИО2 не уплачены.

Согласно пункту 3 Таблицы 2 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) единая ставка пошлины за транспортное средство 2007 г.в., объем двигателя которого составляет 3311 куб.см. составляет 5,7 евро за 1 куб.см. объема двигателя. В связи с чем, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО2, составляет 1 687 255,24 рублей.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 10 ст. 72 Федерального закона 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 04.09.2018, ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона 03.08.2018 № 289-Ф3.

В соответствии с положениями ч. 11 ст. 72 Федерального закона 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи 72, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ должником ФИО2 должна быть уплачена пеня в размере 1 342 900,48

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается (п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-Ф3).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.04.2002 № 7-11, субъекты таможенных отношений имеют возможность должным образом подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Транспортное средство было ввезено по ПТД в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей, таким образом, указанное транспортное средство находится под таможенным контролем и соответственно на него распространяются, установленные законом ограничения и запреты. В связи с тем, что гр. ФИО2 не обращался в таможенный орган о выпуске в свободное обращение в установленном порядке, транспортное средство находится по настоящее времени под таможенным контролем и не выпущено в свободное обращение.

Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования на территорию ЕАЭС, является условно выпущенным на срок временного ввоза и могло быть выпущено в свободное обращение только после надлежащего таможенного оформления.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней в адрес ФИО2 16 октября 2024 гада были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, данные уведомления направлены по адресам регистрации/пребывания ФИО2 на основании информации указанной в ПТД самим ФИО2

Coгласно ч. 15 ст. 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную ответственность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством – Российской Федерации о таможенном регулировании срок. Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его законному представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 22 ст. 73 Закона № 289-ФЗ). В соответствии с ч. 25 ст. 73 Закона № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с ч. 23 ст. 73 Закона № 289-ФЗ при направлении уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма. Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени ни в установленный срок, ни до настоящего времени ФИО2 не исполнено.

На основании п. 1 ст.3 и абз.2 ст.2 НК РФ таможенным органам при определении сроков давности для обращения в суда с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей необходимо руководствоваться положениями п.3 ст.48 НК РФ, устанавливающими срок для взыскания в судебном порядке не уплаченного физическим лицом налога, равный шести месяцам.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона, процессуальный срок на обращение Ростовской таможни в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику пропущен.

В соответствии с ч. 2 от. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам может быть восстановлен в случае признания судом причин пропуска уважительными.

Определение об отмене судебного приказа, выданного 29 января 2025 года Харцызским межрайонным судом Донецкой Народной Республики по делу № 2а-725/2025 по заявлению Ростовской таможни Федеральной таможенной службы о вынесении судебного приказа о взыскании и ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей, получено Ростовской таможней 14.05.2025 года, о чем свидетельствует входящий штамп на сопроводительном письме (л.д. 17-19).

С учетом изложенного, срок предъявления административного иска пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, а поэтому административный иск следует удовлетворить.

Судом проверен расчет суммы таможенных платежей, пени и признан правильным, возражений со стороны административного ответчика относительно правильности проведенного расчета суду не предоставлено.

Сведений о наличии оснований для освобождения ФИО2 от уплаты таможенных платежей, суду не представлено.

Доводы административного ответчика ФИО2 относительно угона автомобиля, суд считает несостоятельными, заявление ФИО2 о принятии мер относительно угона транспортного средства, не подтверждают данного факта, надлежащих и допустимых доказательств угона транспортного средства ФИО2 не предоставлено и судом не установлено.

Относительно предоставленной ФИО2 копии акта утилизации транспортное средство – TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN №, 2007 годы выпуска, от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отметить, что данный акт составлен по истечении срока срок временного ввоза (до ДД.ММ.ГГГГ). По истечении срока временного ввоза ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит заявленные таможенным органом требования подлежащими удовлетворению.

На основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины по настоящему делу.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных издержек, то на основании ч. 1 ст. 114 КАС, с учетом бюджетного законодательства, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Федерального бюджета в размере 45211,09 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для обращения с исковым заявлением, о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Признать причину пропуска срока исковой давности уважительной и восстановить Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы срок исковой давности, для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 687 255 (один миллион шестьсот восемьдесят семь тысяч двести пятьдесят пять) руб. 41 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы сумму задолженности пени в размере 1 342 900 (один миллион триста сорок две тысячи девятьсот) руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход Федерального бюджета в размере 45211 (сорок пять тысяч двести одиннадцать) руб. 09 коп.

Решение вынесено в совещательной комнате и провозглашено его резолютивную часть 18 августа 2025 года.

На основании ч. 2 ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отложить составление мотивированного решения суда на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства по административному делу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Апелляционная жалоба на решение суда подается в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики.

Судья Харцызского межрайонного суда

Донецкой Народной Республики О.О. Разинко

Мотивированное решение составлено 19 августа 2025 года