Решение по делу № 2-744/2023 от 17.05.2023

Дело №

УИД:34RS0№-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Миусском Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красноармейского района Волгограда о признании уведомления о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта незаконным, признании договора действующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Красноармейского района Волгограда о признании уведомления о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта незаконным, признании договора действующим, свои требования мотивирует тем, что 4 декабря 2017 года между ИП ФИО1 и администрацией Красноармейского района г.Волгограда был заключён договор № 259/8/1.780/2017 на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда. 30 сентября 2022 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП, в связи, с чем ответчик направил в его адрес уведомление № 6008и от 24 ноября 2022 года о досрочном расторжении указанного договора в связи с утерей статуса ИП. Считает указанное уведомление незаконным, поскольку отсутствуют основания для расторжения договора в связи с утратой им статуса индивидуального предпринимателя не имеется поскольку положения ст. 419 ГК РФ не применяются к данному случаю. Просит признать уведомление администрации Красноармейского района Волгограда о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта № 259/8/1.780/2017 от 4 декабря 2017 года незаконным; признать договор на размещение нестационарного торгового объекта № 259/8/1.780/2017 от 4 декабря 2017 года, заключенный между ФИО1 и администрацией Красноармейского района Волгограда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации Красноармейского района Волгограда ФИО5, представляющая интересы на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов.

К полномочиям органов местного самоуправления согласно положениям статей 2, 7, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 11 Земельного кодекса РФ отнесено установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 4 февраля 2016 года N 14-ОД "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области", решением Волгоградской городской Думы от 23 декабря 2016 года N 52/1513 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда", в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда постановлением администрации Волгограда от 1 февраля 2017 года N 132 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017-2021 годы.

В соответствии с пунктом 1.2.8 указанного Порядка размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда без оформления земельно-правовых отношений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 4 декабря 2017 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и администрацией Красноармейского района Волгограда заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда № 259/8/1.780/2017. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания (заключения) сторонами и действует до 31 декабря 2021 года.

Согласно пункта 1.1 договора, уполномоченный орган предоставляет хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с техническим заданием (Приложение 1) согласно картографической схеме размещения объекта (масштаб 1:500) (Приложение 2) для осуществления торговой деятельности на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором, а хозяйствующий субъект обязуется разместить и осуществлять торговую деятельность в течение всего срока действия настоящего договора на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором, техническим заданием к настоящему договору. Картографическая схема размещения объекта (масштаб 1:500) и техническое задание, согласованное сторонами, являются неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2.1.9 договора, при прекращении действия настоящего договора, хозяйствующий субъект в 15-дневный срок осуществляет демонтаж и вывоз объекта с места его размещения.

Согласно раздела 5 договора, прекращение (расторжение) договора, действие настоящего договора прекращается в связи с: ликвидацией юридического лица и наличия решения арбитражного суда о признании юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом и о введении процедуры конкурсного производства; прекращения деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе; расторжения настоящего договора в одностороннем порядке хозяйствующий субъектом путем направления уведомления об отказе от настоящего договора (исполнения настоящего договора) не позднее 10 дней до даты его расторжения; расторжения настоящего договора на размещение в одностороннем порядке администрацией Красноармейского района Волгограда путем направления уведомления письменной форме об отказе от настоящего договора (исполнения настоящего договора не позднее 10 дней до даты его расторжения.

Техническое задание на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда и схема размещения нестационарных торговых объектов М 1:500 являются неотъемлемой частью договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда № 259/8/1.780/2017 от 4 декабря 2017 года.

30 сентября 2022 года ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 20 апреля 2023 года.

24 ноября 2022 года администрация Красноармейского района Волгограда на правила в адрес ФИО1 уведомление о прекращении (расторжении) договора на размещение нестационарного торгового объекта № 259/8/1.780/2017 от 4 декабря 2017 года в одностороннем порядке с 5 декабря 2022 года в соответствии с п. 2.10 Порядка размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы № 52/1513 от 23 декабря 2016 года, действие договора на размещение нестационарного торгового объекта прекращается, в том числе, в случаях ликвидации в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. По состоянию на 5 декабря 2022 года имеется задолженность по оплате за размещение нестационарного торгового объекта в размере 902 рубля 83 копейки.

27 декабря 2022 года администрация Красноармейского района Волгограда на правила в адрес ФИО1 ответ по вопросу несогласии его с уведомлением № 6008и от 24 ноября 2022 года, в связи с прекращением им своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленных стороной истца актов сверки, чека по операциям от 16 мая 2023 года отсутствует задолженность по оплате за размещение нестационарного торгового объекта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца; законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Судом установлено, что 30 сентября 2022 года ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, 24 ноября 2022 года администрация Красноармейского района Волгограда на правила в адрес ФИО1 уведомление о прекращении (расторжении) договора на размещение нестационарного торгового объекта № 259/8/1.780/2017 от 4 декабря 2017 года в одностороннем порядке в соответствии с п. 2.10 Порядка размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы № 52/1513 от 23 декабря 2016 года.

Разрешая спор, суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о законности одностороннего отказа администрации Красноармейского района Волгограда в связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя ФИО1

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Красноармейского района Волгограда о признании уведомления администрации Красноармейского района Волгограда о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта № 259/8/1.780/2017 от 4 декабря 2017 года незаконным и признании договора на размещение нестационарного торгового объекта № 259/8/1.780/2017 от 4 декабря 2017 года, заключенный между ФИО1 и администрацией Красноармейского района Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт: №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к администрации Красноармейского района Волгограда (ИНН/КПП <***>/344801001) о признании уведомления о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта незаконным, признании договора действующим, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 мая 2023 года.

Судья - О.С. Савокина

<данные изъяты>