Решение по делу № 2А-2652/2023 от 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой К.Н.,

с участием прокурора Трофимовой О.И.,

в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2652/2023 (УИД 38RS0034-01-2023-002185-22) по административному иску начальника Отдела полиции № 8 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Иркутское» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела полиции №8 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Иркутского районного суда от ****год, которым он осужден по ч. 3, ст.162, ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний к 14 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 26.09.2019 по отбытии наказания.

28.08.2019 решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 27.09.2022, возложены ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Иркутского района Иркутской области.

07.11.2020 Иркутским районным судом Иркутской области срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 27.03.2023, вменено дополнительное ограничение в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, а всего 3 раза в месяц, взамен установленных ранее 2 раз в месяц.

Срок административного надзора истек 27.03.2023.

В связи с тем, что в 2022-2023 году ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, 19.16 КоАП РФ, срок судимости истекает 26.09.2027, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела полиции № 8 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Иркутское» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

На основании положений ч.ч. 3, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что явка административного истца не признана судом обязательной, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Соответствующие разъяснения даны в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 2 августа 2006 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание 7 лет лишения свободы, без штрафа. В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения по этому приговору и по приговору Иркутского областного суда от 26 июня 2006 г., окончательно назначено наказание 14 лет 01 месяц лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 28.06.2016 приговор приведен в соответствие с изменениями уголовного законодательства, определено к отбытию 14 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.08.2019 решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, возложены ограничения в виде запрета выезда за пределы Иркутского района Иркутской области; обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 7 ноября 2020 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Дополнено ранее установленное административное ограничение в виде двух обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительной явкой 1 (один) раз в месяц для, а всего 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04АП272873 от 30 октября 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту недопуска сотрудников в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 800 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04АП272872 от 30 октября 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту недопуска сотрудников в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 800 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи 122 судебного участка Ленинского района г.Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского района г.Иркутска от 10 февраля 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04АП272872 от 13 февраля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, по факту небрежного хранения удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта). Назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб. Штраф не оплачен.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из протоколов об административном правонарушении административные события с участием административного ответчика, по фактам которых он привлечен к административной ответственности, имели место 08.10.2022, 22.10.2022, 20.11.2022, 10.02.2023 (протоколы 04АД №272872 от 30.10.2022, 04АД №272873 от 30.10.2022, АД №321340 от 09.02.2023, АП №321389 от 13.02.2023 соответственно.

С учетом положений ч.ч. 1, 2 ст. 4.6 КоАП РФ ФИО2 считается лицом, подвергнутым административному наказанию два и более раза в течение одного года, начиная с 08.10.2022.

На момент судебного разбирательства административная ответственность по всем административным правонарушениям не погашена.

ФИО2 осужден по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от 2 августа 2006 г. за совершение преступления особо тяжкого преступления. С учетом положений ст. 9, п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, то есть 16-17 сентября 2005 года), а также даты постановки на профилактический учёт в ОП-10 МУ МВД России "Иркутское" (27.09.2019), судимость по указанному приговору погашается 26 сентября 2027 года (8 лет после отбытия наказания).

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет не снятую, не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, и одно административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При определении конкретных административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности, характеристика в период отбывания наказания и после освобождения.

Как следует материалов дела до осуждения административный ответчик проживал по адресу: <адрес>. После освобождения проживает в городе Иркутске, <адрес>

Согласно характеристике ФИО2 проживает с сожительницей, официально не работает. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, по характеру скрытый, изворотливый. Замечен в употреблении наркотических средств.

Суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в также запрета с 23-00 до 06-00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ****год года рождения, место рождения: город Иркутск, административный надзор сроком на 2 (два) года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Э.В. Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен и с ним можно ознакомиться 14 июня 2023 г.