Решение по делу № 2А-618/2025 от 16.06.2025 | Советско-Гаванский городской суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-618/2025

УИД 27RS0014-01-2024-001047-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В.,

с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ОМВД России по <адрес> о вменении дополнительного административного ограничения ФИО1 в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского поселения «<адрес>» <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в частичной отмене установленных административных ограничений. По месту фактического проживания зональным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> поднадзорное лицо ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения обязанностей поднадзорного лица, трудоустроен ООО «ЦКР». ФИО1 значится по административным учетам базы сервиса охраны общественного порядка УМВД России по <адрес>, ИБД-Р по <адрес>, так как им были допущены административные правонарушения, за что к поднадзорному были приняты меры административного взыскания, составлены административные протоколы от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ОМВД России по <адрес> за допущенные ФИО1 административные правонарушения, основываясь на положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов обратилось с заявлением о вменении поднадзорному ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

До начала судебного заседания от административного ответчика ФИО1 письменных возражений не поступало.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения был извещен судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, его явка в судебное заседания обязательной судом не признавалась, при подаче заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с административными исковыми требованиями в отношении него об установлении дополнительного административного ограничения не согласен.

Учитывая изложенное, а также мнение старшего помощника прокурора, руководствуясь ч.ч. 3 и 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании старший помощник прокурора полагала необходимым заявленные ОМВД по <адрес> административные исковые требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы поданного заявления, выслушав старшего помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ).

В судебном заседании установлено, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступления совершены при опасном рецидиве.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов и запрета на выезд за пределы городского поселения «<адрес>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

По месту фактического проживания участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица.

ФИО1 трудоустроен разнорабочим в ООО «Центр комплексных решений».

В течение одного года ФИО1 совершено более двух административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ – административные правонарушения против порядка управления, за что к нему были применены меры административного взыскания.

Согласно представленным в материалы дела копий постановлений, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб., сведений об оплате штрафа не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, сведений об исполнении не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, сведений об исполнении не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, сведений об исполнении не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста 10 суток, постановление исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, сведений об исполнении не имеется.

Совершение административным ответчиком ФИО1 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1, незаконным не признавалось и в установленном законом порядке не отменялось.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, поведении ФИО1 после установления ему административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу, что поднадзорное лицо ФИО1 не надлежащим образом соблюдает условия административного надзора, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> о вменении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обоснованным.

Доказательств, свидетельствующих о затруднительности выполнения административным ответчиком по состоянию здоровья дополнительного административного ограничения, а именно явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в материалах дела не имеется.

При этом увеличение количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Суд отмечает, что в силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая данные о личности осужденного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, который находясь под административным надзором, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что согласно материалам дела ФИО1 допускал неявку на регистрацию в ОМВД России по <адрес> в дни, установленные графиком регистрации, а также при посещении поднадзорного по месту жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов неоднократно отсутствовал в жилом помещении по месту жительства, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова