Дело № 2а-950/2023
УИД 33RS0008-01-2023-001454-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный 09 июня 2023 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Забродченко Е.В.,
при секретаре Платоновой Я.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
прокурора Кресова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к МО МВД России «Гусь-Хрустальный», в которых просил о частичной отмене ранее установленных в отношении него административных ограничений.
В обоснование требований указал, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области он был осужден 16.11.2006 года за совершение двух преступлений по ч. 3 ст. 132 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы.
Освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу по отбытии срока наказания.
Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.12.2015 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни, установленные этим органом, запрета пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях.
Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 05.03.2018 года, вступившем в законную силу 16.03.2018 г., в отношении него были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запрета выезда за пределы Гусь-Хрустального района Владимирской области без уведомления органа внутренних дел, запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
ФИО1 указывает, что с 03.03.2018 года он вступил в брак с ФИО которая временно зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес> на территории участок № 1 ФКУ ИЦ № 1 УФСИН России по Владимирской области, где отбывает наказание в виде принудительных работ. Срок окончания отбытия наказания 16.12.2023 года.
В связи с наличием административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Гусь-Хрустального района Владимирской области без уведомления органа внутренних дел, который по мнению административного истца носит не уведомительный, а разрешительный характер, он лишен возможности видеться со своей супругой.
Также указал, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, препятствует его трудоустройству на предприятия и в организации со сменным графиком работы.
С учетом изложенного ФИО1 просил изменить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, путем внесения в него указания за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также в виде запрета выезда за пределы Гусь-Хрустального района Владимирской области без уведомления органа внутренних дел, путем исключения из него указания о запрете выезда за пределы Гусь-Хрустального района, с оставлением запрета на выезд за пределы Владимирской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Прокурор Кресов А.И., в судебном заседании также возражал в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ и п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений.
Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что 16.11.2006 года ФИО1 осужден приговором Гусь-Хрустального городского суда за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев.
04.03.2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало – Ненецкому автономному округу по отбытии срока наказания.
Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.12.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел, и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрет на пребывание в дошкольных, школьных образовательных учреждениях.
Решением Гусь-Хрустального городского суда от 05.03.2018 г., вступившем в законную силу 16.03.2018 г., в отношении поднадзорного ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывать в заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, запрета выезда за пределы Гусь-Хрустального района Владимирской области без уведомления органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно справке МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений за несоблюдение установленных административных ограничений, в том числе 2 раза в сентябре и декабре 2022 года и 3 раза в 2023 году.
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО1 проживает один по адресу: <адрес> Состоит в официальном браке, детей на иждивении не имеет. Официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Состоит на учете в МО МВД России «Гусь-Хрустальный», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений. Характеризуется отрицательно.
Заявляя требование об изменении установленного в отношении него административного ограничения в части запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, ФИО1 ссылается на препятствие данным ограничением его трудоустройству на предприятия и в организации со сменным графиком работы.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Вместе с тем ФИО1 каких-либо доказательств факта трудоустройства, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований устанавливать исключения в связи с трудовой деятельностью из времени пребывания поднадзорного лица по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно представленному свидетельству о заключении брака от 03.03.2018 г. ФИО1 заключил брак с ФИО
В соответствии со справкой от 01.05.2023 г., выданной инспектором участка № 1 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО состоит на учете данного участка и временно зарегистрирована по месту фактического пребывания по адресу: <адрес> с 25.12.2022 г. по 16.12.2023 г.
Заявляя требование об изменении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Гусь-Хрустального района Владимирской области административный истец ссылается на факт временной регистрации и проживания его супруги по вышеуказанному адресу.
Давая оценку данному требованию, суд отмечает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного истца, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, в том числе характеристику личности ФИО1, учитывая категорию, характер и общественную опасность совершенного им преступления, а также тот факт, что его судимость не снята в установленном порядке и не погашена, принимая во внимание поведение ФИО1 после установления административного надзора и ограничений, в частности совершение им правонарушений за несоблюдение административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, оснований для его изменения не имеется.
При этом нахождение супруги ФИО1 на принудительных работах в другом муниципальном районе субъекта, не является безусловным основанием для изменения указанного административного ограничения.
При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» о частичной отмене административных ограничений, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Забродченко