Дело № 2-6360/2025

УИД 23RS0047-01-2025-003978-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 июня 2025 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Арзумановой И.С.,

при секретаре Почуйко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, на условиях социального найма; возложить обязанность на администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес> внутригородском округе города Краснодара, с включением ФИО2 в договор социального найма на вышеуказанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> с 04.07.2008, в указанной квартире с 04.02.1997 зарегистрирован и проживает его сын ФИО2 С целью заключения письменного договора социального найма, ФИО1 обратился в Управление по жилищным вопросам, по итогам рассмотрения предоставленных документов, администрация муниципального образования город Краснодар отказала в заключении договора по причине того, что истцом не был предоставлен ордер для вселения в жилое помещение. Кроме того, дом в котором находится занимаемое истцом жилое помещение Постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 27.07.2022 №3344 «О признании многоквартирного дома по <адрес> литер «В» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара аварийным и подлежащим сносу», признан непригодным для проживания. Истец считает, что спорное жилое помещение, которое занимает ФИО1 со своим сыном ФИО2. представляет собой трехкомнатную квартиру, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ. На момент вселения ФИО1 нанимателем квартиры являлась ФИО6, основанием вселения в квартиру ФИО1 было заключение 23.05.2008 с дочерью ФИО6 – ФИО7, которая была зарегистрирована и проживала в указанной квартире с 04.02.1997 вместе с несовершеннолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. 28.11.2008 основной наниматель ФИО6 умерла. После смерти нанимателя, ФИО1 обратился в муниципальное учреждение «Управление жилищного хозяйства» АМО город Краснодар с заявлением по вопросу внесения изменений в договор социального найма и переоформления лицевого счета на указанную квартиру. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 администрацией муниципального образования город Краснодар «Управление жилищного хозяйства» от 10.08.2010 года издан Приказ №-Ю, согласно которому внесены изменения в договор социального найма (приказ о переоформлении лицевого счета № от 22.11.2006 г.) на <адрес> (п. 1); переоформлен лицевой счет <адрес> на ФИО1 На основании внесенных изменений в договор социального найма, на имя ФИО1 переоформлен лицевой счет № на жилое помещение, где он указан нанимателем. Истец исполняет обязанности нанимателя, ему ежемесячно выставляются и добровольно им оплачиваются счета за жилищно - коммунальные услуги, задолженность по содержанию квартиры отсутствует. До настоящего времени ФИО1 и его сын ФИО2 продолжают пользоваться жилым помещением, об освобождении квартиры им никто не заявляя, иного жилья они не имеют.

Истец считает, что их регистрация и проживание обусловлено существующим договором социального найма, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма, которые нуждаются в надлежащем оформлении.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 - по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании пункта 7.14 Положения об управлении, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523, Управление по жилищным вопросам с 01.04.2013 обеспечивает заключение, изменение, расторжение (прекращение) с гражданами договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар.

Согласно пункту 1 статьи 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п. 6, администрация муниципального образования город Краснодар распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном городской Думой Краснодара.

Судом установлено, что жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, является объектом муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар (выписка из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 23.04.2025).

Согласно приказу МУ «Управление жилищного хозяйства» администрации муниципального образования город Краснодар № 204-Ю от 10.08.2010 в связи со смертью ФИО11 (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ) изменен договор социального найма (приказ о переоформлении лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ) на <адрес> счет квартиры переоформлен на ФИО1, нанимателем считать ФИО1

Как следует из справки из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

В указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

Управлением от 03.12.2024 № ФИО1 отказано, поскольку им не предоставлен документ – основание для вселения в испрашиваемое жилое помещение (ордер на занятие жилого помещения в случае, если жилое помещение предоставлено после вступления в силу ЖК РФ (01.03.2005).

Кроме того, указано, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 04.07.2022 № 1571-08/К изданы постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27.07.2022 № 3344 «О признании многоквартирного дома по <адрес> литер «В» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара аварийным и подлежащим сносу» и распоряжение администрации муниципального образования город Краснодар от 27.07.2022 № 451-р «О дальнейшем использовании помещений в многоквартирном доме по <адрес> литер «В» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара».

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года) в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР и статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся выдавался гражданину ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно этому жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно ст. 295 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

На основании статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социально: найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Вместе с тем, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.

Фактически истец ФИО1 и его сын ФИО2 исполняют все обязанности по договору социального найма, в том числе несут бремя содержания жилого помещения, пользуются жилым помещением, реализуя свои жилищные права, и выполняют все обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, фактически истец ФИО1 и его сын ФИО2 проживают в испрашиваемом жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ регламентировано, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК РФ.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер и предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, а также включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в договор социального найма на вышеуказанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2025 г.

Судья: