Дело №2а-182/2025
УИД № 65RS0010-01-2024-001599-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2025 года город Оха Сахалинская область
Охинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Мелиховой З.В.,
при секретаре судебного заседания Гладких А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Охинскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, специалисту публичного акционерного общества «Сбербанк России» ФИО4, руководителю дополнительного офиса №8567/0102 публичного акционерного общества «Сбербанк России» ФИО5, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании действия незаконными, возложении обязанности устранить нарушения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указала, что является должником по сводному исполнительному производству №32774/22/65010-СД на общую сумму 1 310 571 рубль 12 копеек, имеет доход в виде пенсии в размере 27 108 рублей. 28 октября 2024 года социальная защита Сахалинской области перевела ей 78 185 рублей на приобретение лекарственных препаратов с указанием код 2. Полученную сумму перевела на счет своей дочери в Т-Банк. 29 октября 2024 года дочь ошибочно перевела 5000 рублей на ее счет, открытый в ПАО «Сбербанк России», при обращении в ПАО «Сбербанк» последний отказался отменить транзакцию и перевел денежные средства в ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области. Не соглашаясь с действиями сотрудников ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области, просит суд, с учетом уточнений административных исковых требований, признать незаконными действия сотрудников ОСП по Охинскому району Сахалинской области и ПАО «Сбербанк России», признать денежные средства в размере 5000 рублей принадлежащими истцу, возложить обязанность на ПАО «Сбербанк России» произвести действия по возвращению денежных средств в размере 5000 рублей.
Определением суда в протокольной форме от 10 марта 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены УФССП России по Сахалинской области, руководитель дополнительного офиса №8567/0102 публичного акционерного общества «Сбербанк России» ФИО5, от 26 марта 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ПАО «Сбербанк России».
В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что отказывается от требований к судебному-приставу исполнителю ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3, просит признать списанные денежные средства целевыми и вернуть их на карту дочери, при этом отметила, что денежные средства в размере 150 рублей, списанные неправомерно сотрудниками ПАО «Сбербанк России», ей возвращены.
Письменный отказ от части административных требований суду не представлен.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены на надлежаще, об отложении не ходатайствовали.
Представителем административного ответчика ПАО «Сбербанк России» представлены в суд письменные возражения, в которых просят отказать в удовлетворении административных исковых требований, указывая, что списание денежных средств, поступивших на счет ФИО2 29 октября 2024 года в размере 5000 рублей без указания кода 2, осуществлено на основании постановления ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области от 10 октября 2022 года, в связи с чем, какие-либо нарушения в действиях ПАО «Сбербанк России» отсутствуют.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В силу частей 2 и 3 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
Согласно части 5.2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 81 Закона об исполнительном производстве, постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3.1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
В силу статьи 101 Закона об исполнительном производстве, взыскание не может быть обращено, в том числе, на виды доходов: ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан, например - компенсация проезда, приобретения лекарств и другое.
Как следует из материалов дела, в отношении должника ФИО2 возбуждено и исполняется сводное исполнительное производство № 32774/22/65010-СД.
Постановлением ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области от 10 октября 2022 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, находящиеся на счете(ах) ПАО «Сбербанк России».
При этом, судебным приставом-исполнителем в данном постановлении указано, что на денежные средства, получаемые должником в виде доходов, указанных в статье 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания не допускается.
В судебном заседании установлено, что ГКУ ЦСПСО платежным поручением от 28 октября 2024 года №347 в АО «Дальневосточный банк» должнику ФИО2 перечислены денежные средства в размере 78 185 рублей, назначение платежа – дорогие лекарственные препараты, код 2, в этот же день ФИО2 через безналичный перевод СПБ перевела полученные денежные средства на счет ФИО1 (дочь административного истца) в Т-Банк, тем самым распорядилась полученными денежными средствами.
29 октября 2024 года ФИО1 перевела на счет административного истца ФИО2, открытый в ПАО «Сбербанк России», 5000 рублей, в этот же день после проверки принадлежности денежных средств к социальным, банком произведено списание по исполнительному производству в размере 4850 рублей, поскольку код 2 при их перечислении отражен не был, и 150 рублей комиссия. В последующем, а именно 10 апреля 2025 года списанная комиссия в размере 150 рублей, возвращена на счет административного истца, как списанная ошибочно.
Денежные средства в размере 4850 рублей до настоящего времени должнику не возвращены.
Суд не находит оснований для вывода о незаконном бездействии (действий) судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству, выразившихся в непринятии мер по возвращению неправомерно списанные денежные средства, поскольку требование указания вида дохода, на судебного пристава-исполнителя не возложено.
Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года №330 «Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении доходов, которые не предусмотрены статьей 101 Закона, установлено, что расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона в распоряжении о переводе денежных средств.
Перечень и описание реквизитов платежного распоряжения, максимальное количество символов в реквизитах платежного распоряжения, составляемого в электронном виде, приведены в приложении 12 к положению Банка России от 29 июня 2021 года №762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».
В соответствии с пунктом 15.5 названного приложения код вида дохода указывается лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат.
При этом, банк или осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан обеспечить соблюдение требований, предусмотренных статей 99 и 101 Закона об исполнительном производстве, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
В постановлении судебного пристава-исполнителя от 10 октября 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся ПАО «Сбербанк России», имеется указание на недопущение обращения взыскания на денежные средства, получаемые должником в виде доходов, указанных в статье 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Следовательно, судебным приставом-исполнителем неправомерных действий, которые повлекли или могли повлечь нарушение прав и законных интересов административного истца, допущено не было.
Не установлены судом и основания для вывода о незаконном бездействии (действий) ПАО «Сбербанк России» по списанию со счета ФИО2 29 октября 2024 года денежных средств в размере 4850 рублей.
Пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
В силу статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами. Банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.
На основании статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
В силу части 2 данной статьи перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Статьей 27 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» предусмотрено, что взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кредитная организация, Банк России не несут ответственности за ущерб, причиненный в результате наложения ареста или обращения взыскания на денежные средства и иные ценности их клиентов, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 14 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве, не может быть обращено взыскание на суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников, в том числе в виде гуманитарной помощи.
Таким образом, на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются функции по незамедлительному исполнению требований судебного пристава-исполнителя и перечислению денежных средств в размерах, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя, со счетов должника на депозитный счет службы судебных приставов. При этом до осуществления списания денежных средств в целях проверки правильности их удержания и перечисления в счет погашения задолженности Банк должен убедиться с учетом требований статей 99 и 101 Закона об исполнительном производстве в назначении денежных средств, находящихся на счете клиента, и проверить возможность обращения взыскания на них.
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2022 года №05-09-05/51521, банки или иные кредитные организации, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивают соблюдение требований части 5.2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. К таким сведениям, в частности, относится код вида дохода, обязанность по указанию которого в расчетных документах возложена частью 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве на лиц, выплачивающих гражданам заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) запрет на обращение взыскания.
Как установлено судом, денежные средства в размере 5000 рублей поступили на счет истца как прочие переводы, то есть без соответствующего указания кода вида дохода, в связи с чем ПАО «Сбербанк России» выполнено списание денежных средств со счета ФИО2 по исполнительному документу ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области от 10 октября 2022 года в размере 4850 рублей и 150 рублей комиссия банка.
Действия банка по списанию денежных средств со счета административного истца осуществлены в целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и произведены в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Позиция административного истца о том, что переведенные ей ФИО1 денежные средства в размере 5000 рублей являются целевыми, так как изначально поступили на счет истца для приобретения дорогостоящего лекарства, является несостоятельной, поскольку при переводе денежных средств ФИО2 на иной, в том числе принадлежащий ее дочери ФИО1, счет, сведения о назначении переводимых денежных средств утрачиваются и они перестают относится к денежным средствам на которые не может быть обращено взыскание, последующее движение денежных средств по счетам истца осуществляется на общих основаниях без иммунитета от их списания в счет имеющихся долгов по исполнительным документам.
При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Охинскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, специалисту публичного акционерного общества «Сбербанк России» ФИО4, руководителю дополнительного офиса №8567/0102 публичного акционерного общества «Сбербанк России» ФИО5, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании действия незаконными, возложении обязанности устранить нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья З.В. Мелихова
Решение в окончательной форме принято 05 мая 2025 года
Судья З.В. Мелихова
<данные изъяты>