Административное дело № 2а-508/2025

УИД № 27RS0015-01-2025-000568-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.

с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2, действующей на основании доверенности № 295 от 05.05.2025, выданной сроком по 31.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Призывной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края, Военному комиссариату Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Ванинский районный суд с административным иском к Призывной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края, Военному комиссариату Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование требований административный истец указал, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края. 09 апреля 2025 г. призывная комиссия Ванинского муниципального района Хабаровского края вынесла решение о призыве его на военную службу и была выдана повестка на отправку в войска на 22 апреля 2025 г. Доказательством принятого в отношении истца решения о призыве на военную службу является выданная ему лично под подпись повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 22.04.2025 г. Согласно п. 1, 2 приложения № 4 Приказа Министра обороны РФ от 16 сентября 2015 г. № 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения» при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования заполняется лист медицинского освидетельствования. Лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование. В соответствии с п. 7 в разделе "Жалобы" листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: "не предъявляет". Исходя из вышеуказанной нормы права следует, что врачи в военкомате должны включать в лист медицинского освидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того, подтверждены они документально или нет. Во время прохождения медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 г. в военном комиссариате, врачами, входящими в состав комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, было не полностью учтено актуальное состояние здоровья истца. Он предъявлял жалобы врачу на частые колющие головные боли (10-12 раз в месяц) длительностью от 20 минут, сопровождающееся головокружением, потемнение в глазах; тремор рук; боли в левой голени, отдышку, быструю утомляемость, низкую толерантность к физическим нагрузкам Его жалобы на состояние здоровья в военном комиссариате врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по медицинскому освидетельствованию, были проигнорированы. Направления на дополнительное медицинское обследование истцу не были выданы военным комиссариатом по высказанным жалобам на состояние здоровья. Оспариваемое решение призывной комиссии нарушает право истца на охрану здоровья, установленного ст. 18 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также право на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренное п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края о призыве его на военную службу от 09 апреля 2025 года.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, суду пояснила, что врачами-специалистами призывной комиссии Военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края по результатам проведения медицинского освидетельствования в отношении ФИО4 и имеющимся в личном деле призывника медицинских документов, заболеваний, не позволяющих проходить военную службу, у него не выявлено, он был признан годным к прохождению военной службы по категории годности «А». Поскольку предоставленных медицинских сведений об административном истце было достаточно для вынесения категории годности, он на дополнительное обследование не направлялся за отсутствием в этом необходимости (согласно п.20 Постановления Правительства РФ от 4.07.2013г. 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» на дополнительное медицинское обследование призывник направляется в том случае, если невозможно определить категорию годности на месте). Доводы административного истца о том, что врачами не учтены его жалобы на частые колющие головные боли, головокружение, потемнение в глазах, тремор рук, боли в левой голени, одышку необоснованные, поскольку ни каких документов о наличии каких-либо заболеваний врачам-специалистам истец не предоставил. Указанные истцом нарушения его права на охрану здоровья предусмотренных ч.1 ст.18 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ к выводам призывной комиссии не имеет никакого отношения, так как согласно данного тому же ФЗ в ч.2 ст.2 разъясняется что, под охранные здоровья граждан подразумевается система мер направленная на профилактику заболеваний, сохранения и укрепления физического и психологического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи. Так в соответствии со ст.35.2 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. 565 истец мог в досудебном порядке обжаловать решение призывной комиссии Военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Г авань Хабаровского края подав жалобу в вышестоящую военно¬врачебную комиссию Хабаровского края, где мог быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование, но он этого не сделал. Учитывая все вышеперечисленное, административный ответчик считает, что решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика и регламентирующих порядок и основания его принятия. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к призывной комиссии Военного комиссариата Ванинского и Советско- Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края о признании незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу – отказать.

Административные ответчики Военный комиссар Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, ФИО3, председатель Призывной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО10 В судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств не поступило.

Согласно ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст. 226 ч.6 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка обязательной судом в отношении данных лиц – не признавалась.

Огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы личного дела призывника, медицинскую карту, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 на настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований принимается судом в случае, если суд признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с этим закон предусматривает два обязательных условия, которые необходимы для удовлетворения требований об оспаривании действий и решений должностных лиц: нарушение прав административного истца и несоответствие решения, действия (бездействия) закону.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации установлено, что при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).

Согласно пункту 19 Положения призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3 названной статьи).

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. (пункт 2).

Таким образом, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 октября 2014 года № 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики", неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Судом установлено, что административный истец на мероприятия связанные с призывом на военную службу вызывался повесткой выданной военным комиссаром Ванинского и Советско-Гаванского района, г. Советская Гавань Хабаровского края.

Административный истец дал согласие на прохождение медицинского освидетельствования, для определения категории годности для прохождения военной службы.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу, который, по общему правилу, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья.

В судебном заседании установлено, что 09 апреля 2025 ФИО4 освидетельствован врачебной комиссией в составе хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматолога, которые определили степень годности истца к военной службе как категория "А".

Как следует из пояснительных записок на имя врача руководителя медицинского освидетельствования призывников от врача невролога ФИО8, врача хирурга ФИО9, врача терапевта ФИО22, на осмотре у врачей призывник ФИО1 жалоб не предъявлял, выставлено заключение – Годен А.

Установлено, что призывной комиссией единогласно принято решение (протокол № 2 от 09.04.2025 г.) о призыве ФИО4 на военную службу, ему вручена повестка на отправку в войска на 22.04.2025 года.

Судом установлено и подтверждается медицинской картой КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» ФИО4, что административный истец ранее не обращался в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28.03.2025 г. № 137-р «Об организации призыва граждан на военную слудбу в Хабаровском крае в апреле-июле 2025 г., в целях обеспечения выполнения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу сформированы основной и резервный составы Призывной комиссии Ванинского муниципального района (Приложение №8): Основной состав: ФИО10 заместитель главы администрации Ванинского муниципального района ФИО5 края по социальным вопросам, председатель комиссии (по согласованию), ФИО3 военный комиссар Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, заместитель председателя комиссии (по согласованию), ФИО11 старший помощник начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, секретарь комиссии (по согласованию), ФИО12 начальник управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (по согласованию), ФИО13 врач-терапевт КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО14 руководитель территориального центра занятости населения Ванинского района краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ванинского района», ФИО15 заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Ванинскому району (по согласованию); Резервный состав: ФИО16 заместитель главы администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края по экономике и финансам, председатель комиссии (по согласованию), ФИО17 начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ванинского и ФИО6, города Советская Гавань Хабаровского края, заместитель председателя комиссии (по согласованию), ФИО18 помощник начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, секретарь комиссии (по согласованию), ФИО19 заместитель руководителя КГКУ «Центр занятости населения Ванинского района», ФИО20 начальник ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Ванинскому району (по согласованию), ФИО21 заместитель начальника управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (по согласованию), ФИО22 врач-терапевт КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 указанного Федерального закона).

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе.

При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Согласно ст. 62 ч. 1 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ч. 1 КАС РФ, доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Административным истцом ФИО4 не представлено суду доказательств опровергающих заключение административного ответчика о годности ФИО4 к военной службе (категории А), не установлено какого-либо нарушения процедуры медицинского освидетельствования, нарушения процедуры призыва ФИО4 на военную службу.

Проанализировав нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, установив указанные выше обстоятельства, принимая данные карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карты призывника, согласно которым ФИО4 относится к категории годности А, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 к Призывной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края, Военному комиссариату Ванинского и Советско-Гаванского районов, города Советская Гавань Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.