РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 58RS0017-01-2022-003001-93 по исковому заявлению Муниципального образования Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, обратилось в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, обосновывая свои требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно сведениям об учредителях коллективного сельхозпредприятия «Родина-Радищева» Кузнецкого района Пензенской области право общей долевой собственности на землю бывшего коллективного сельхозпредприятия «Родина-Радищева» на земельную долю площадью 6,0 га, каждый, приобрели: ФИО1, № года рождения, номер в списке №, а также ФИО2, № года рождения, номер в списке №.

Согласно справке сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина-Радищева» № от 14.09.2012 года, коллективное сельхозпредприятие «Родина-Радищева» было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Родина-Радищева», который является правопреемником первого.

В настоящий момент всех вышеназванных собственников земельных долей нет в живых. Соблюдая порядок признания долей невостребованными, 17.08.2021 года администрация Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 32 списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Кроме того, 14.12.2021 администрацией Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 48 было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

24.01.2022 общее собрание участников долевой собственности СПК «Родина-Радищева» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки СПК «Родина-Радищева».

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 25.01.2022 года № 11 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей.

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с 17 августа 2021 года), наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит суд признать за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, № года рождения, ФИО2, № года рождения, общей площадью 12,0 га на землях бывшего коллективного сельхозпредприятия «Родина-Радищева», входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Истец – Муниципальное образование Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом и своевременно. До начала рассмотрения гражданского дела по существу от главы администрации Муниципального образования Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области ФИО3, действующего на основании Устава в Кузнецкий районный суд Пензенской области поступило заявление о прекращении производства в части признания за муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, № года рождения, а также заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в оставшейся его части в его отсутствие.

Представители ответчиков – Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, а также третьих лиц - администрации Кузнецкого района Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены судом надлежащим образом и своевременно. От государственного регистратора ФИО4 поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности, представила заявление с просьбой о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.09.2022 года прекращено производство по делу в части требований о признании за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, № года рождения, в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).

Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района Пензенской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена в общую долевую собственность земельная коллективного сельхозпредприятия «Родина-Радищева», площадью 6,0 га, что усматривается из списка владельцев земельных и имущественных долей коллективного сельхозпредприятия «Родина-Радищева» (номер в списке 213).

ФИО1 умерла 14 января 2011 года, что подтверждается сообщением Территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области № от 02.09.2022 года (запись акта о смерти № от 19.01.2011 года).

Из реестра наследственных дел, опубликованных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 14.01.2011 года, не заводилось. Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела ответами нотариусов города Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области на запросы суда.

Таким образом, наличие наследников, принявших наследство после смерти ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Согласно выписке из ЕГРН № от 28.01.2022 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 19133587 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и статус «ранее учтенного объекта недвижимости», также имеются сведения о правообладателях (собственниках) земельного участка, чьи права зарегистрированы, в котором ФИО1 не поименована.

Как усматривается из приложения к газете «Пензенская правда» № от 17.08.2021 года о размещении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Анненковский сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ФИО1 поименована в указанном списке.

14.12.2021 года в газете «Пензенская правда» (№ 48) администрация Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Родина Радищева» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Протоком № 1 общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок от 24.01.2022 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего СПК «Родина Радищева» признано несостоявшимся в связи с неявкой участников.

Постановлением администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от 25.01.2022 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля размером 6,0 га, находящаяся в собственности ФИО1

Суд считает, что порядок признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 14.01.2011 года, площадью 6,0 га, из земель бывшего СПК «Родина Радищева», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, является невостребованной, права на неё собственником не зарегистрированы, наследники собственника не выразили желание приобрести права на указанную долю. Доказательств обратного в соответствии с требованиями закона суду не предоставлено.

Таким образом, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 11.01.2011 года, площадью 6,0 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Родина Радищева», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными – удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 14.01.2011 года, площадью 6,0 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего коллективного сельхозпредприятия «Родина-Радищева», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья