Дело № 2 – 4289/2022 06 сентября 2022 года
78RS0015-01-2021-012040-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,
при секретаре Суваровой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Невского района Санкт – Петербурга о признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма
установил:
ФИО1 обратился в Невский районный суд Санкт- Петербурга с иском к Администрации Невского района Санкт –Петербурга, в котором просил признать его членом семьи нанимателя признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , , обязать Администрацию Невского района Санкт – Петербурга заключить с истцом договор социального найма, мотивировав свои требования тем, что указав, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от 26.01.2005 №-р Администрации Невского района Санкт –Петербурга матери истца ФИО2 было предоставлено в пользование муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: , , состоящие из двух изолированных комнат № 7 площадью 10,85 кв.м, и № 8 площадью 20,57 кв.м., куда он вселился в ноябре 2019 года и стал поживать. С момента вселения в вышеуказанное жилое помещение он проживал с матерью ФИО2, покупал продукты, лекарства, готовил еду, производил оплату коммунальных платежей, пользовался находящейся в квартире мебелью и другими предметами обихода, в том числе и после смерти ФИО2 поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, не имея задолженности, факт признания членом семьи нанимателя ему необходимо для заключении договора социального найма после смерти нанимателя, в заключении которого ответчиком было отказано.
Истец и его представитель ФИО3 в судебное заседание явились, требования поддержали, просили об их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации Невского района Санкт – Петербурга – ФИО4 в судебное заседание явился, требования не признал, сослался на недоказанность обстоятельства на которые ссылается истец.
Представитель третьего лица ГУ ЖА «Невского района» Санкт – Петербурга в судебное заседание не явился, извещался судом посредством направления судебной корреспонденции по адресу юридического лица, повестка вручена 04 июля 2022 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, однако явку своего представителя не обеспечило, ходатайств и заявлений об отложении слушания не представлено, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, ответчика, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.
На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение - квартира площадью 49,70 кв. м, расположенное по адресу: Санкт – Петербург, , является муниципальной собственностью.
Указанное жилое помещение на основании распоряжения Администрации Невского района Санкт –Петербурга от 26.01.2006 года №-р предоставлено ФИО2 (л.д. 10)
03 июня 2006 года между Санкт – Петербургское государственное учреждение «Жилищное агентство Невского района» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения № согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 49,70 кв. м, в том числе жилой – 31,42 кв. м, находящееся в муниципальной собственности по адресу: Санкт – Петербург, проспект Большевиков, д. 67, корп. 1, кв. 32, для проживания в нем, с оплатой коммунальных услуг (л.д.65-69).
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлись факт вселения ФИО1 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя ФИО2, ведение с ней общего хозяйства, наличие согласия наймодателя.
Согласно представленного свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ его родителями являются: отец- ФИО5 и мать ФИО6
ФИО6 19 мая 1993 года вступила в брак с гр. ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 15)
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о смерти (л.д. 8)
Из пояснений представителя истца в ходе судебного разбирательства установлено, что виду наличия конфликтных отношений истца и его супруги в ноябре 2019 года он вынужден был переехать жить к матери, с ноября 2019 года с момента своего вселения в спорную квартиру истец постоянно оказывал ей помощь, производил оплату коммунальных услуг, приобретал продукты питания и лекарства, т.е. проживая совместно, они вели общее совместное хозяйство.
Судом по ходатайству истца в подтверждение своих доводов были допрошены свидетели.
Согласно показаниям свидетеля ФИО8, которая приходится истцу бывшей супругой следует, что брак расторгнут между супругами, истец стал проживать по адресу: , при жизни ФИО2 признавала истца членом своей семьи, они проживали совместно, истец оплачивал коммунальные платежи, производил ремонтные работы в квартире, помогал ФИО2 в быту.
Из показания свидетеля ФИО9 и ФИО10, следует, что достоверно известно, что на момент смерти ФИО2 ее сын ФИО1 проживал с ней в одном адресе, помогал ей в быту, у них были хорошие доверительные взаимоотношения.
У суда нет оснований не доверять показаниям данным свидетелям, поскольку их показания не противоречивы, последовательны и согласуются с представленными в материалы дела доказательствами.
Разрешая спор, суд руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель ФИО2 вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.
Кроме того совокупность собранных по делу доказательств подтверждает, что истец с ноября 2019 года проживал совместно со своей матерью ФИО2, вел с ней совместное хозяйство и был вселен с спорное жилое помещение с ее согласия в качестве члена ее семьи.
Кроме того, требования о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия администрацией Невского района Санкт – Петербурга после смерти нанимателя к ФИО1 не предъявлялись.
Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений статьи 686 ГК РФ, предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними, указывают на то, что сам наймодатель признавал ФИО1 членом семьи прежнего нанимателя.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.
При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Невского района Санкт – Петербурга о признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являвшейся нанимателем жилого помещения, приобретшим право пользования квартирой по адресу: : .
Обязать Администрацию Невского района Санкт – Петербурга заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения двух комнат общей площадью 49,70 кв. м по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022 года.