Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мытищи, Московская область 13 марта 2023
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,
при секретаре Секриеру А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ФИО16 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО19 о признании за ней права собственности на <адрес>, площадью 44,7 кв.м., расположенную по адресу: ФИО6 <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указано на то, что истец занимает указанную квартиру на основании договора найма. Данное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации. Истец с дочерью – ФИО3 зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства с 2004 года и фактически проживают в ней с 1999 года, истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме.
Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО20 в судебном заседании возражал против удовлетворении иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ФИО21 Министерства обороны РФ в судебном заседании против удовлетворении иска возражал.
Представитель третьего лица администрации городского округа Мытищи в судебное заседании не явилась, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица ФИО6 по ФИО6 <адрес> в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
С целью извещения о дате и времени судебного заседания, судом в адрес сторон направлялась почтовая корреспонденция, которая возвратилась в суд за истечением срока хранения.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему отправлению судебной корреспонденции участникам дела, суд считает их извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное ФИО6 которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Министерства обороны РФ, с одной стороны (Наймодатель), и ФИО2 с другой стороны (Наниматель), был заключен договор найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория, в соответствии с которым Наймодатель предоставляет нанимателю во временное ведение и пользование сроком на 1 год для проживания в наем жилое помещение в общежитии санатория, жилой площадью 20,6 кв.м., в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 44,7 кв.м. по адресу: <адрес>
Указанная квартира была предоставлена истцу во временное пользование сроком на 1 год для проживания в нем вместе с дочерью на период службы ФИО2 в ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Министерства обороны РФ, что следует из договора найма.
ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была предоставлена ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» в лице начальника санатория полковника медицинской службы ФИО8 для проживания ФИО2 с дочерью, что подтверждается договором найма от ДД.ММ.ГГГГ.
Выпиской из домовой книги и лицевым счетом подтверждается, что истец постоянно зарегистрирована по адресу: ФИО6 <адрес>, Мытищинский р-он, <адрес>.
Финансовый лицевой счет открыт на имя ФИО2 в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
Из лицевого счета усматривается, что в квартире проживает наниматель ФИО2 и дочь нанимателя – ФИО9
Из материалов дела усматривается, что ФИО9 не возражает против приватизации спорной квартиры, о чем свидетельствует нотариальное согласие от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 6 Жилищного кодекса ФИО4, действовавшего на момент первоначального предоставления спорного жилого помещения ФИО2 установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных ФИО12 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО12) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.
По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса ФИО4), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса ФИО4 решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам ее семьи на основании договора найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория от ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения службы в ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий».
Между тем, ФИО2 не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении ей спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющем право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса ФИО4 служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО12 народных депутатов.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса ФИО4 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО4.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа ФИО6 другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО12 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса ФИО4 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО12 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО4. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел ФИО5, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.
Как следует из материалов дела жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение по адресу: ФИО6 <адрес>, находится в оперативном ФИО6 ФИО17, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применении судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Спорное жилое помещение предоставлялось истцу по договору найма в связи с трудовыми отношениями, а не на условиях социального найма. Документов, свидетельствующих о проживании истца в спорном жилом помещении на иных условиях в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО18 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ФИО6 <адрес>, в порядке приватизации, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в ФИО6 областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд ФИО6 <адрес>.
Судья А.В. Заякина
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Заякина