№ 2а-1511/2023
61RS0002-01-2023-001656-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Галдаева М.Е.,
при секретаре Басалыко В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее. 21.12.2021 Административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 029618974, выданного 18.03.2021 Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-203/2021 о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО ВСК. Основанием для отказа послужило отсутствие одного из идентификаторов должника. Административный истец считает данное постановление Административного ответчика незаконным в связи с тем, что исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве". В исполнительном листе содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина, с указанием фамилии, имени, отчества и адреса регистрации. Отсутствие в исполнительном листе сведений о дате рождения, месте рождения и месте работы должника, либо иных идентифицирующих данных, не препятствует возбуждению исполнительного производства, поскольку такие отсутствующие сведения судебный пристав-исполнитель вправе получить в ходе исполнительного производства. Обязательное указание одного из идентификаторов должника направлено на обеспечение идентификации должника. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные. Также постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 029618974, было направлено в адрес САО «ВСК» 27.03.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80104481029195 на адрес для почтовой корреспонденции. Таким образом, о факте вынесения постановления компания САО «ВСК» узнала 07.04.2023. В связи с вышеизложенным, компания САО «ВСК» не располагала реальной возможностью обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок со дня его вынесения. Компания САО «ВСК» считает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по формальным основаниям, противоречит ст. 13 и п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона «Об исполнительном производстве» и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 от 21.12.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного 18.03.2021.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Административные ответчики - пристав-исполнитель Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, в том числе, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что 21.12.2021 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 029618974, выданного 18.03.2021 Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-203/2021 о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО ВСК.
Основанием для отказа послужило отсутствие одного из идентификаторов должника.
Вышеуказанное постановление было направлено судебным приставом-исполнителем САО «ВСК», согласно отчету об отслеживании, 27.03.2023 и получено САО «ВСК» 01.04.2023.
Учитывая, что с требованиями по настоящему административному иску САО «ВСК» обратилось, согласно штампу на конверте, 25.04.2023 суд приходит к выводу о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд.
В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших административному истцу в установленный законом десятидневный срок обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, при рассмотрении дела судом не установлено и допустимых доказательств тому, что административный истец был лишен возможности в установленном законом порядке своевременно оспорить действия судебных приставов -исполнителей, связанных с производством процессуальных действий по исполнению исполнительного документа, суду не представлено.
Иных обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения САО «ВСК» с вышеназванным административным исковым заявлением, судом при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, установив, что срок на обращение в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, истек, при этом уважительных причин пропуска срока на обращение не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК», учитывая, в том числе, то обстоятельство, что административный истец как взыскатель не лишен права на повторное обращение за принудительным исполнением должником исполнительного документа.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.
Судья М.Е. Галдаев