копия

Дело № 2а-11796/2022

УИД № 24RS0048-01-2022-010135-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «РУСАЛ Красноярск» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

АО «РУСАЛ Красноярск» обратилось в суд к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску – ФИО2 с административным иском, в котором просит: признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.07.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 12947/22/24097-ИП.

Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.07.2022 взыскан с должника АО «РУСАЛ Красноярск» исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 12947/22/24097-ИП. Административный истец находит незаконным вышеуказанное постановление, поскольку АО «РУСАЛ Красноярск» предприняло меры, направленные на добровольное исполнение решения суда до возбуждения исполнительного производства, однако, требования не были исполнены по независящим от административного истца причинам.

В судебном заседании представитель АО «РУСАЛ Красноярск» - ФИО1 (по доверенности) поддержала административные исковые требования; на вопрос суда заявила, что договор № 9110Е1550 от 15.01.2021 не был исполнен подрядчиком ООО «Объединенная компания РУСАЛ Инженерно-технологический центр», никакие меры к исполнению не приняты.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (что подтверждается извещениями), об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Исходя из положений ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 15.01.2021 между АО «РУСАЛ Красноярск» (Заказчик) и ООО «Объединенная компания РУСАЛ Инженерно-технологический центр» (Подрядчик) заключен договор № 9110Е1550, в рамках которого Подрядчик обязался выполнить по заданию Заказчика проектные работы “Корректировка инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух АО «РУСАЛ Красноярск»”, с учетом дополнительного соглашения № 3 от 01.06.2022, в срок до 31.07.2022 (л.д.68-81).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 14.07.2021 по гражданскому делу № 2-5133/2021 по иску Красноярского природоохранного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к АО «РУСАЛ Красноярск» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности постановлено:

«Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность акционерного общества «РУСАЛ Красноярск» по осуществлению выбросов вещества 2 класса опасности – бензолу в отсутствие нормативно-разрешительной документации.

Обязать акционерное общество «РУСАЛ Красноярск» в течении 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и установить нормативы выбросов по веществу 2 класса опасности – бензолу, получить разрешение на выброс бензола в анодном производстве».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11.10.2021 оставлено без изменения решение суда от 14.07.2021.

Как следует из выводов судебной коллегии, изложенных на странице четвертой вышеприведенного апелляционного определения от 11.10.2021: «установленный обжалуемым решением срок для исполнения обязанности АО «РУСАЛ Красноярск» по нормированию вещества 2 класса опасности – бензола и внесению изменений в комплексное экологическое расширение является разумным и достаточным, тем более с учетом прошедшего года с момента проведения настоящей проверки».

17.02.2022 Советским районным судом г. Красноярска по делу № 2-5133/2021 взыскателю Красноярскому природоохранному прокурору выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении должника АО «РУСАЛ Красноярск», предмет исполнения: «Обязать акционерное общество «РУСАЛ Красноярск» в течении 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и установить нормативы выбросов по веществу 2 класса опасности – бензолу, получить разрешение на выброс бензола в анодном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску - ФИО2 от 05.07.2022, на основании исполнительного документа серии ФС № 028652949 от 17.02.2022, возбуждено исполнительное производство № 12947/22/24097-ИП в отношении должника АО «РУСАЛ Красноярск», об обязании АО «РУСАЛ Красноярск» в течении 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и установить нормативы выбросов по веществу 2 класса опасности – бензолу, получить разрешение на выброс бензола в анодном производстве; пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии настоящего постановления (л.д.109).

06.07.2022 копия постановления о возбуждении исполнительного производства №12947/22/24097-ИП вручена представителю АО «РУСАЛ Красноярск» по доверенности - ФИО6 (л.д.110).

Постановлением от 14.07.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказал в удовлетворении заявления АО «РУСАЛ Красноярск» об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №12947/22/24097-ИП; 18.07.2022 копия постановления вручена представителю должника АО «РУСАЛ Красноярск» (л.д.28).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.07.2022, вынесенным в рамках исполнительного производства № 12947/22/24097-ИП, взыскан с должника АО «РУСАЛ Красноярск» исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение должником в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа (л.д.116).

18.07.2022 копия постановления от 15.07.2022 вручена АО «РУСАЛ Красноярск» (л.д.117).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, разрешая по существу административные исковые требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку обжалуемое постановление вынесено правомерно, ввиду уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа в установленный ему судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Суд отклоняет доводы стороны административного истца о неисполнении требований исполнительного документа по независящим от должника причинам, поскольку до возбуждения исполнительного производства № 12947/22/24097-ИП, в период с 11.10.2021 по 04.07.2022, АО «РУСАЛ Красноярск» не приняло своевременных и достаточных мер, направленных на добровольное исполнение решения суда в установленный срок; более того, сроки выполнения работ по договору № 9110Е1550 неоднократно переносились в отсутствии на то объективных причин, подрядчиком работы не выполнены, при этом после 31.07.2022 контроль за исполнением подрядчиком договора не осуществляется; приказ Росакредитации № Ра-364 “О расширении области аккредитации Акционерного общества «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод»” вынесен лишь 04.08.2022, поскольку дело о предоставлении государственной услуги № 5964-ГУ возбуждено по заявлению АО «РУСАЛ Красноярск» 09.06.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление АО «РУСАЛ Красноярск» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков