№2а-257/2023

УИД 13RS0025-01-2022-003687-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Т.В. Никоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия обратилось в суд к ФИО1 с указанным административным иском.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что административный ответчик с 21 ноября 2006г. по 23 ноября 2020г. осуществлял предпринимательскую деятельность. Страховые взносы должны им оплачиваться в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации. Из-за неуплаты в установленный законодательством о налогах и сборах срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020г.г. начислены пени в сумме 8 279,52 руб., на обязательное медицинское страхование за 2017-2020г.г. пени в сумме 1 871,07 руб. Требование об уплате пени №16734 от 05 июля 2021г. направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика. В связи с неисполнением требования, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района с заявлением о выдаче судебного приказа. 26 августа 2021г. был выдан судебный приказ, который отменен определением мирового судьи от 09 сентября 2022г. по возражениям должника. Со ссылкой на требования статьи 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец просит взыскать с ФИО1 пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2017-2020г.г. на ОПС в размере 8 279,52 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017-2020г.г. в размере 1 871,07 руб., а всего 10 150,59 руб.

Определением суда от 27 января 2023г. производство по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам в части взыскания пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017г. в размере 537,16 руб. прекращено.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, имеются заявления сторон о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 возражали в удовлетворении исковых требований, указывая, что ФИО1 никогда не имел «Личного кабинета налогоплательщика», не был зарегистрирован в сервисе, не получал ни логин, ни пароль, следовательно, у административного ответчика обязанность по уплате страховых взносов и пени не возникла.

Суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу требований статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в период с 21 ноября 2006г. по 23 ноября 2020г. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов.

Следовательно, ФИО1 в 2017, 2018, 2019 и 2020 гг. являлся плательщиком страховых взносов.

При уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с частью 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом административному ответчику направлено требование №16734 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов, в котором сообщалось, что по состоянию на 05 июля 2021 (л.д.16) за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пени, которую предложено оплатить в срок до 06 августа 2021г. Указанное требование направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика

Поскольку требование не было исполнено, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по страховым взносам, задолженность по имущественному и земельному налогу на общую сумму 15159 руб. 26 августа 2021г. мировым судьей выдан судебный приказ (л.д.45), который впоследствии 09 сентября 2022г. отменен на основании возражений должника (л.д.46).

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Правовая природа взимания пеней как правовосстановительной меры, применяемой в целях компенсации потерь бюджета в результате недополучения сумм обязательных платежей в срок в случае задержки уплаты последних, неоднократно была отмечена Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 17 декабря 1996г. № 20-П и от 15 июля 1999г. №11-П, определения от 4 июля 2002г. №202-О, от 8 февраля 2007г. №381-О-П и от 7 декабря 2010г.№1572-О-О).

Поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, постольку разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 10 марта 2023г. административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 18 229,76 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 51,65 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 7 559,99 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 21,42 руб., а всего 25 862,82 руб. оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 11 апреля 2023г.

В силу положений части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

Поскольку во взыскании суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование было отказано, то требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020г. за период с 09 декабря 2020г. по 04 июля 2021г. на ОПС в размере 528,81 руб., на ОМС в размере 219,30 руб. удовлетворению не подлежат.

Что касается требований о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017г., 2018г. и 2019г. суд считает необходимым указать, что согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вышеназванные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями по ранее рассмотренным гражданским и административным делам не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких данных установленные ранее судом обстоятельства о том, что ФИО1 не является пользователем интернет - сервиса «Личный кабинет налогоплательщика», не подлежат установлению при рассмотрении данного административного дела.

Также при вынесении решения по административному делу 2а-249/2023, суд пришел к выводу, что административный истец разместил в личном кабинете административного ответчика требование, доступ к которому у административного ответчика отсутствовал. Административный ответчик ФИО1 не получал доступ к личному кабинету налогоплательщика, поэтому у налогового органа не имелось оснований для направления требования об уплате страховых взносов и пени через личный кабинет налогоплательщика.

В абзаце 5 пункта 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011г. № 30-П указано, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Указанные положения процессуального закона и разъяснения Конституционного суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, при рассмотрении ранее административного дела по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 г. (решение вступило в законную силу 11 апреля 2023г.) установлено, что административный ответчик ФИО1 не получал доступ к личному кабинету налогоплательщика, поэтому у налогового органа не имелось оснований для направления требования об уплате страховых взносов и пени через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно материалам настоящего дела требование об уплате пени по страховым взносам №16734 от 05 июля 2021г. (л.д.16) было направлено в адрес административного ответчика через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» (л.д.24). На бумажном носителе данное требование в адрес ФИО1 не направлялось, следовательно, у налогового органа не возникло право на взыскание пени по страховым взносам в судебном порядке.

Исходя из положений статей 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налоговым органом не представлено в суд доказательств, бесспорно подтверждающих факт направления ФИО1 требования об уплате пени по страховым взносам, поэтому оснований считать, что налоговым органом был соблюден предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания налога, не имеется. Несоблюдение налоговым органом порядка, установленного налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья - И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 05 мая 2023г.