Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «02» марта 2023 года
Окуловский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Н.В. Новиковой,
при секретаре ФИО6,
с участием представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката ФИО7, представившего удостоверение № и ордер №,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО3 и ФИО4 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и ФИО4 о признании регистрации средства массовой информации - бюллетеня <данные изъяты> недействительной, мотивируя свои требования тем, что факта распространения указанного средства массовой информации на протяжении более одного года не зафиксировано.
В судебное заседание представитель административного истца Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась, уклоняется от получения судебных извещений.
Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, по месту регистрации не проживает, в связи с чем, судом в порядке статьи 54 КАС РФ в качестве его представителя назначен адвокат ФИО7, который административные исковые требования не признал.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее Закон РФ N 2124-1), под средством массовой информации понимается, в том числе сетевое издание под постоянным наименованием (названием). Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. Под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания. Под распространением продукции средства массовой информации понимается среди прочего предоставление доступа к сетевому изданию.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (статья 8 Закона "О средствах массовой информации").
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации").
Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.
В силу указания статьи 8 Закона РФ N 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации вдень принятия соответствующего решения.
Согласно положениям пункта «б» абзаца 1 статьи 15 Закона РФ N 2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением по <адрес> выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации – бюллетеня с наименованием <данные изъяты>
Учредителями названного средства массовой информации зарегистрированы частное научное учреждение «Институт им. ФИО3», ФИО3 и ФИО4.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, частное научное учреждение «Институт им. ФИО3» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведены мероприятия систематического наблюдения данного сетевого издания, по итогам которого сделан вывод о том, что данное сетевое издание не выходит в свет более года.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что факт невыхода в свет бюллетеня с наименованием <данные изъяты> более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, иными доказательствами не опровергнут, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.
Докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями к ней подтверждается, что в ходе планового систематического наблюдения в отношении поименованного сетевого издания в период с 9 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 17 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что средство массовой информации - бюллетень <данные изъяты> не выходит в свет более одного года. Уведомлений о приостановке, прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.
Из содержания данных, полученных из ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" "Российская книжная палата" (Филиал ИТАР-ТАСС), следует, что обязательные экземпляры средства массовой информации - бюллетеня с наименованием <данные изъяты> в ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" "Российская книжная палата" за период ДД.ММ.ГГГГ не поступали.
Из содержания данных, полученных из ФГБУ «Российская государственная библиотека», библиотеки имени ФИО9, следует, что обязательные экземпляры средства массовой информации - бюллетеня с наименованием <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ не поступали.
При разрешении дела о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 года N16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").
Судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не доставлялись обязательные экземпляры бюллетеня <данные изъяты> в Российскую книжную палату и другие учреждения, более одного года средство массовой информации не выходит в свет, что является основанием для признания регистрации недействительной.
В соответствии со статьей 54 КАС РФ интересы ответчика ФИО3 представлял адвокат ФИО7 на основании удостоверения № и ордера № в течение трех рабочих дней (ДД.ММ.ГГГГ – ознакомление с материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – участие в судебном заседании).
В силу пункта 23(1) постановления Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», взысканию подлежит вознаграждение в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).
При этом, в соответствии со статьей 114 КАС РФ, с административных ответчиков подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере по <данные изъяты> рублей с каждого в доход федерального бюджета, от уплаты которых, истец освобожден при обращении в суд, а с ФИО3 также расходы федерального бюджета по выплате вознаграждения адвокату ФИО7 в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО3 и ФИО4 о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации бюллетеня <данные изъяты> №, осуществленную территориальным управлением по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.
Выплатить адвокату ФИО7 за представление административного ответчика ФИО3 в суде первой инстанции по назначению суда в порядке статьи 54 КАС РФ вознаграждение в размере <данные изъяты> из средств федерального бюджета Российской Федерации, перечислив на расчетный счет АНП «Коллегия адвокатов «Юридическая защита» <адрес> (ИНН/КПП Коллегии №) по следующим реквизитам: расчетный счет №, к/с № в ПАО УКБ «<данные изъяты>» в г.<данные изъяты>, БИК №, ОКАТО №.
Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Н.В. Новикова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.