Дело -----
УИД -----
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата года адрес
Ленинский районный суд адрес Республики в составе: председательствующего судьи Заливиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО15.,
ответчика ФИО2 ФИО16. и ее представителя Остропольского ФИО17
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Нижегородской таможни к ФИО2 ФИО18 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,
установил:
Нижегородская таможня, окончательно уточнив свои требования дата, обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО19 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора за 4 транспортных средства (оформленных на Чувашском таможенном посту Нижегородской таможни) в размере ------ руб.
В обоснование иска указано, что таможенным органом проведена аналитическая работа в отношении физических лиц, осуществивших в дата года по дата неоднократный ввоз транспортных средств с уплатой утилизационного сбора с применением коэффициентов, предусмотренных для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. В ходе проведения аналитической работы было установлено, что в период с дата года по июль дата года ФИО2 ФИО20 из ------ на территорию Российской Федерации ввезено 5 транспортных средств: ------ VIN: -----, дата выпуска; ------, VIN: -----, дата выпуска; ------, VIN: -----, дата выпуска; ------, VIN: -----, дата выпуска; ------, VIN: -----, дата выпуска. В период с дата года по дата года ФИО2 ФИО21. обращалась на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования, в соответствии с чем были сформированы таможенные приходные ордера (<***>): ----- на автомобиль VIN: -----, ------; ----- на автомобиль VIN: -----, ------; -----, на автомобиль VIN: -----, ------; -----, на автомобиль VIN: -----, ------; -----, на автомобиль VIN: -----, ------. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, пунктами 1-3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от дата «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"), при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор. В отношении каждого транспортного средства, ввезенного ФИО2 ФИО22. по вышеуказанным <***>, уплачен утилизационный сбор как за транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, в соответствии с п. 3 р. I Перечня в размере ------ руб., а за транспортное средство ------, VIN: -----, ------ выпуска, уплачен утилизационный сбор в размере ------ руб. Однако, согласно информации, представленной МВД России по адрес письмом от дата -----.3/1335 - 5 транспортных средств, ввезенных ФИО2 ФИО23. на территорию Российской Федерации в период с июня дата года, зарегистрированы на иных физических лиц: транспортное средство ------, VIN:-----, дата выпуска поставлено на учет владельцем ФИО4, присвоен г.р.з. -----; транспортное средство ------, VIN: -----, дата, поставлено на учет владельцем ФИО5, присвоен г.р.з. -----; транспортное средство ------, VIN: -----, 2019 года выпуска, поставлено на учет ФИО6, присвоен г.р.з. ------; транспортное средство ------, VIN: -----, дата выпуска поставлено на учет ФИО7, присвоен г.р.з. -----; транспортное средство ------, VIN: -----, дата поставлено на учет ФИО8, присвоен г.р.з. -----. С учетом этого, было установлено, что: на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (78 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (7 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (47 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (43 дня от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (17 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий). Регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств на имя ФИО2 ФИО24. не совершались, что, по мнению истца, свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Также, факт отсутствия регистрации автомобилей на ФИО2 ФИО25. свидетельствует о невозможности его эксплуатации ФИО2 ФИО26. для движения по дорогам общего пользования. Кроме того, согласно сведениям, представленным государственной службой Чувашской Республики по делам юстиции от дата физические лица, на чье имя зарегистрированы ввезенные ФИО2 ФИО27. транспортные средства, не являются членами ее семьи. Кроме того, для установления сведений о продаже транспортного средства направлен запрос ФИО9 о предоставлении сведений о транспортном средстве марки ------, VIN: -----, в ответ на который ФИО9 направил объяснение, в котором указал, что указанный автомобиль он приобрел дата, о продаже автомобиля узнал в объявлении на сайте «Авито», в дата году за границу Российской Федерации не выезжал. Указанные сведения также свидетельствуют об отсутствии намерения ФИО2 использовать ввезенные транспортные средства в личных целях. Истец также указывает, что исходя из подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, статьи 2 ТК ЕАЭС сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для его личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. Согласно сведениям, полученным Нижегородской таможней посредством ИСС «Малахит» дата в отношении транспортного средства ------, VIN: -----, дата выпуска выявлено, что уплата утилизационного сбора произведена по таможенному приходному ордеру -----/----- от дата, выданному Северо-Западным акцизным специализированным таможенным постом Центральной акцизной таможни, плательщик ------» в размере ------ руб. С учетом изложенного, транспортное средство ------, VIN: -----, дата выпуска исключено из области проведения аналитической работы. В отношении транспортного средства ------, VIN: -----, дата выпуска, изготовленного на территории РФ, факт уплаты утилизационного сбора заводом-изготовителем не подтвержден, поскольку вышеуказанное транспортное средство было реализовано на экспорт в Республику Беларусь без уплаты утилизационного сбора на территории Российской Федерации. Таким образом, из совокупности полученных данных следует, что ФИО2 ФИО29 приобрела в адрес и ввезла на территорию Российской Федерации 4 транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 ФИО30 в период с дата по дата осуществляла предпринимательскую деятельность, основной вид деятельности: торговля розничная по почте или информационно-коммуникационной сети Интернет (код 47.91 по ОКВЭД ОК 029-2014), что в свою очередь может распространяться и на торговлю транспортными средствами через сеть Интернет. В связи с чем, имеются основания признать, что в отношении ввезенных ФИО2 ФИО31. транспортных средств заявленная цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, что исключает применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования. Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»). В соответствии с пунктом 3 Перечня для новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, применялся коэффициент 0,17; для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применялся коэффициент 0,26. Если транспортные средства ввозятся в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не имеется. При ввозе транспортных средств не для личного пользования коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет зависеть от рабочего объема двигателя и составляет 15,69 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, с рабочим объемом двигателя свыше ------ куб. сантиметров, но не более ------ куб. сантиметров. Базовая ставка составляет ------ руб. Исходя из заявленных ФИО2 ФИО32. сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, подтвержденных договорами и оформленными <***>, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет ------ руб., из них ФИО2 ФИО33. уплачено ------ руб., исходя из этого задолженность по утилизационному сбору составляет ------ руб., исходя из следующего расчета по каждому транспортному средству: ------, VIN: -----, дата выпуска, с рабочим объемом двигателя 1984 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора составляет - ------ руб. (20 000 * 15,69); ------, VIN: -----, дата выпуска, с рабочим объемом двигателя 1968 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора - ------ руб. (20 000 * 8,92); ------, VIN: -----, дата выпуска, с рабочим объемом двигателя 1987 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора - ------ руб. (20 000 * 15,69); ------, VIN: -----, дата выпуска, с рабочим объемом двигателя 1968 куб. сантиметров, сумма утилизационного сбора - ------ руб. (20 000 * 15,69). В соответствии с 15(1) Правил взимания утилизационного сбора, Нижегородской таможней в адрес ФИО2 ФИО34. дата направлено письмо ----- с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 69 НК РФ данное письмо считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Однако оплата по настоящее время не совершена. Совокупность указанных обстоятельств, полагает истец служит основанием для взыскания указанной суммы задолженности в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО35 поддержал иск по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду, дополнив, что из установленных обстоятельств следует, что автомобили ответчиком ввозились не для личного пользования, однако, на момент уплаты ответчиком утилизационного сборе, у таможенного органа отсутствовала возможность проверить для каких целей были ввезены транспортные средства. Транспортные средства ввезены ответчиком в дата г., дата г., однако, не были поставлены на учет, то есть не предполагались для личного использования, ответчиком и членами ее семьи не эксплуатировались. Ввоз носил систематический характер, что указывает на осуществление предпринимательской деятельности. При этом, критерии «для личного пользования», установлены п.46 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Претензия о доплате утилизационного сбора была направлена ответчику по ее месту жительства вместе с претензией, адресованной ее дочери ФИО12, которая тоже ввезла несколько автомобилей и также указала, что они ввезены для личного пользования. Отправление содержало две претензии, было указано два получателя, однако в реестре отражен только один адресат. Тем не менее, досудебный порядок был соблюден, в связи с чем, ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения, удовлетворению не подлежит. При этом, положения налогового законодательства к уплате утилизационного сбора не применимы, поскольку по своей правовой природе утилизационный сбор является не налогом, а фискальным сбором. Излишне уплаченная сумма сбора за автомобиль ------, VIN: -----, может быть возвращена ответчику по ее заявлению.
Административный ответчик ФИО2 ФИО36. и ее представитель Остропольский ФИО37. в судебном заседании иск не признали, пояснив суду, что транспортные средства были ввезены для личного пользования ответчика, однако впоследствии выяснилось, что автомобили имеют недостатки в виде скрученного пробега, в связи с чем, было принято решение о продаже указанных автомобилей. По вышеуказанной причине ответчик автомобилями не пользовалась, на учет за собой не поставила, полиса ОСАГО не оформляла, что не отменяет тот факт, что автомобили ввозились для личного пользования. При этом, утилизационный сбор уплате не подлежит, поскольку на момент его уплаты Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, не содержали четких критериев отнесения товара к ввезенным для личного пользования. Указанные критерии введены в действие лишь с дата, следовательно, они не применимы при начислении утилизационного сбора в отношении ответчика, так как ухудшают ее положение. Кроме того, истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора, претензия ответчику не направлялась, в связи с чем, административный иск подлежит оставлению без рассмотрения на основании п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
С дата порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
Согласно пункту 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
При этом, в соответствии с п.46 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
В силу пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечений физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Из содержания пункта 15 (1) Правил следует, что В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2 ФИО38 в период с июня дата года из адрес на территорию Российской Федерации ввезено 5 транспортных средств: ------, VIN: -----, дата выпуска; ------, VIN: -----, дата выпуска; ------, VIN: -----, дата выпуска; ------, VIN: -----, дата выпуска; ------, VIN: -----, дата выпуска. В период с июня дата года ФИО2 ФИО39. обращалась на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования, в соответствии с чем были сформированы таможенные приходные ордера (<***>): ----- на автомобиль VIN: -----, ------; ----- на автомобиль VIN: -----, ------; -----, на автомобиль VIN: -----, ------; -----, на автомобиль VIN: -----, ------; -----, на автомобиль VIN: -----, ------.
В отношении каждого транспортного средства, ввезенного ФИО2 ФИО40. по вышеуказанным <***>, уплачен утилизационный сбор как за транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, в соответствии с п. 3 р. I Перечня в размере ------ руб., а за транспортное средство ------, VIN: -----, дата выпуска, уплачен утилизационный сбор в размере ------ руб.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Нижегородской таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО2 пяти транспортных средств, по итогам которой установлено, что ФИО2 транспортные средства были приобретены не для личного пользования, а для последующей перепродажи.
Так, согласно информации, представленной МВД России по дата письмом от дата ----- - 5 транспортных средств, ввезенных ФИО2 ФИО41 на территорию Российской Федерации в период с июня дата года, зарегистрированы на иных физических лиц: транспортное средство ------, VIN:-----, дата выпуска поставлено на учет владельцем ФИО4, присвоен г.р.з. -----; транспортное средство ------, VIN: -----, дата выпуска, поставлено на учет владельцем ФИО5, присвоен г.р.з. -----; транспортное средство ------, VIN: -----, дата выпуска, поставлено на учет ФИО6, присвоен г.р.з. ----- транспортное средство ------ VIN: -----, дата выпуска поставлено на учет ФИО7, присвоен г.р.з. -----; транспортное средство ------, VIN: -----, дата выпуска поставлено на учет ФИО8, присвоен г.р.з. -----
Административным истцом в ходе проверки установлено, что: на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (78 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (7 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (47 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (43 дня от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий); на автомобиль ------, VIN: ----- <***> оформлен дата, регистрационные действия совершены дата (17 дней от даты оформления <***> до даты совершения регистрационных действий).
Таким образом, из представленных административным истцом доказательств следует, что регистрация ответчиком ввезенных на территорию Российской Федерации вышеназванных транспортных средств в органах ГИБДД не осуществлялась, все ввезенные ответчиком транспортные средства были проданы третьим лицам, членами семьи ответчика не являющимися.
Административный ответчик указанные обстоятельства не оспаривает, указывая об отсутствии намерения личного использования транспортных средств в связи с наличием в них недостатков.
Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ответчика намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. При этом, причины неиспользования транспортных средств в личных целях в данном случае юридического значения не имеют.
Доводы административного ответчика об отсутствии критериев отнесения ввозимого товара к товарам личного пользования, а также об отсутствии обратной силы изменений, внесенных в Правила Постановлением Правительства РФ от дата N 1118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от дата N 1291» (в части сноски 6), подлежат отклонению, поскольку при определении целей ввоза транспортных средств, суд исходит из общих критериев отнесения товара к той или иной категории, а также фактического использования ввезенных транспортных средств административным ответчиком.
Вопреки доводам ответчика, как в действующей, так и в прежней редакции Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе - для продажи) с использованием коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (пункт 3 раздела I Перечня).
Утверждения ответчика об отсутствии в прежней редакции данного постановления критериев ввоза для личного пользования подлежат отклонению, поскольку указание "для личного пользования" является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.
Исходя из заявленных сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, размер неуплаченного утилизационного сбора составляет ------ руб. Расчет суммы задолженности истцом подробно мотивирован, ответчиком не опровергнут, и оснований не согласиться с представленным истцом расчетом у суда не имеется.
Административным ответчиком заявлено ходатайство об оставлении административного иска, которое удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Так, в соответствии с п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Между тем, как следует из материалов дела, Нижегородской таможней в адрес ФИО2 ФИО42. было направлено письмо ----- от дата о необходимости уплаты утилизационного сбора, что подтверждается списком ----- внутренних почтовых отправлений от дата ШПИ ----- (л.д.103-107 т.1). В указанном письме указано, что утилизационный сбор подлежит уплате в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации о доначислении утилизационного сбора.
Из указанного списка следует, что отправление содержало два сообщения, ----- и № -----, адресом отправлений указано место жительства ответчика, в связи с чем, указание в реестре на адресата ФИО12 не свидетельствует о том, что ответчик не был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора.
При этом, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ----- следует, что указанное отправление ответчиком не было получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока его хранения.
Поскольку в установленный законодательством срок утилизационный сбор административным ответчиком не был уплачен, Нижегородская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, который был позднее отменен в связи с поданными ответчиком возражениями на основании определения от дата.
Таким образом, в данном случае, по смыслу п.1 ч.1 ст. 196 и ч.1 ст.286 КАС РФ, недоплаченный утилизационный сбор подлежит взысканию в судебном порядке, поскольку срок его уплаты в добровольном порядке в любом случае истек. Несмотря на то, что ответчиком направленное истцом уведомление получено не было, ответчик не имела намерения добровольно уплатить доначисленный утилизационный сбор, о чем указала в судебном заседании.
Таким образом, административным истцом предусмотренный законодательством порядок взыскания утилизационного сбора соблюден, сроки обращения в суд за взысканием задолженности не пропущены (определение об отмене судебного приказа принято мировым судьей судебного участка № адрес дата, административный иск подан дата), правовые основания для взыскания с ответчика задолженности по уплате утилизационного сбора в размере, заявленном в иске, имеются, в связи с чем, данный иск подлежит удовлетворению.
При этом, как указано выше, доводы ответчика о личном использовании всех ввезенных автомобилей для личного пользования опровергаются материалами дела и содержат субъективное толкование правовых норм, однако доводов истца не опровергают, поэтому их нельзя признать обоснованными.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с приведенными нормами и на основании ст. ст. 103, 111 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию госпошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд
решил:
Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1100800 руб.
Взысканную сумму задолженности перечислить по следующим реквизитам: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК адрес; БИК банка получателя средств - 024501901; номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) - 40-----;номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03-----; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; КБК- 153 01 06 13 01 01 0000 510 (авансовые платежи); ОКТМО - 45328000; код таможенного органа-10000010; назначение платежа - оплата утилизационного сбора по исполнительному документу (номер и дата исполнительного документа);
УИН 15----- (VOLKSWAGEN TIGUAN VIN -----);
УИН-15----- (VOLKSWAGEN MULTIVANVIN -----);
УИН-15----- (LEXUS VIN -----);
УИН-15----- (VOLKSWAGEN CARAVELLE VIN -----).
Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход муниципального бюджета адрес госпошлину в сумме 26008 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено дата.
Судья Н.В. Заливина