РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2399/2022

по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является неработающим пенсионером по старости с 25.06.2000. С 04.07.2022 по 02.08.2022 ездила на отдых в г. Санкт-Петербург. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 16 275 рублей. По приезду она обратилась в ОПФР по Иркутской области с заявлением об оплате стоимости проезда. Решением Управления установления социальных выплат ОПФР по Иркутской области от 19.08.2022 № 048-22-002-2303-5562 в компенсации отказано по причине того, что электронный билет по маршруту Иркутск – Санкт-Петербург был приобретен сторонним лицом, при том, что она предоставила документы и подтверждение, что деньги отправляла через онлайн – банк этого числа, что и куплен билет. Просила признать незаконным решение Управления установления социальных выплат ОПФР по Иркутской области от 19.08.2022 № 048-22-002-2303-5562 в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскать с ГУ ОПФР по Иркутской области компенсацию проезда по маршруту Иркутск – Санкт-Петербург в размере 16 275 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени, дне и месте судебного разбирательства надлежаще извещена. Согласно просительной части искового заявления, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте судебного заседания надлежаще извещен. Согласно письменным возражениям, представитель ответчика ФИО2 указала, что пенсионером не подтвержден факт оплаты проездного документа по маршруту Иркутск – Санкт – Петербург за счет собственных денежных средств, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», город Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 с 25.06.2000 является неработающим пенсионером – получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживающим в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленными копией пенсионного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и копией паспорта на имя истца, и ответчиком не оспаривается.

Из заявления от 11.08.2022 следует, что ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Иркутской области с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха - г. Санкт – Петербург и обратно, представила проездные документы, а также справки о стоимости проезда: Усть-Илимск – Иркутск (ж/д плацкарт, стоимость 3351,30 рублей, стоимость по справке 3194,60 рублей), Иркутск – Санк-Петербург (авиа, 16449 рублей), Санкт-Петербург – Нижний Новгород (ж/д плацкарт, стоимость 2693,50 рублей, стоимость по справке 2536,80 рублей), Нижний Новгород – Коршуниха Ангарская ( (ж/д плацкарт, стоимость 8570,80 рублей, стоимость по справке 8414,10 рублей), Коршуниха – Ангарская – Усть-Илимск (пригородный поезд, 426 рублей),.

Решением Управления установления социальных выплат ГУ ОПФР по Иркутской области от 19.08.2022 № 048-22-002-2303-5562 компенсация стоимости проезда произведена в размере 14 125,40 рублей по маршруту Усть-Илимск – Иркутск, Санкт-Петербург – Нижний Новгород, Нижний Новгород – Коршуниха – Ангарская.

В компенсации проезда отказано по маршруту Иркутск – Санкт-Петербург в связи с отсутствием документов о стоимости проезда, оплата произведена иным лицом; по маршруту Коршуниха – Ангарская – Усть-Илимск проезд осуществлен в поезде пригородного сообщения.

Из уведомления о принятом решении о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно от 19.08.2022 № 048-22-002-2303-5562 приведены аналогичные основания для отказа в компенсации.

Из представленной суду маршрутной квитанции № 4212438277286 на имя пассажира ФИО1 по маршруту Иркутск – Санкт – Петербург на дату полета 04.07.2022, следует, что оплата билета произведена ФИО3 17.05.2022.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе в выплате компенсации по представленным проездным документам. Ответчик не оспаривает право истца на получение указанной компенсации, как и не оспаривает факт отдыха ФИО1 в г. Санкт-Петербург.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Согласно расписке от 17.05.2022, ФИО1 поясняет, что отправила денежные средства через онлайн-банк в размере 17 000 рублей своей внучке ФИО3 для приобретения билета по маршруту Иркутск – Санкт – Петербург.

Из расписки от 17.05.2022 следует, что ФИО3 приняла денежные средства в сумме 17 000 рублей от ФИО1, из которых 16 976 рублей были направлены на покупку билета по маршруту Иркутск – Санкт – Петербург.

Перечисление ФИО1 денежных средств в размере 17 000 рублей на имя Анастасии Дмитриевны К. и оплата Анастасией Дмитриевной К. товаров и услуг в размере 16 976 рублей продавцу www s7 moskva RUS подтверждается справками по операциям ПАО Сбербанк по счету Анастасии Дмитриевны К.

Суд считает, что факт оплаты проездного билета другим лицом не свидетельствует о том, что сам истец не понес расходы на приобретение проездного билета. Несение самим истцом расходов на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск – Санкт-Петербург подтверждается приведенными суду сведениями. Оснований для критической оценки представленных документов не имеется, поскольку они являются допустимыми и относимыми доказательствами в совокупности подтверждающими несение расходов на проезд непосредственно самим пенсионером.

Судом истребованы сведения об осуществлении ФИО1 перелета по маршруту Иркутск – Санкт – Петербург, о стоимости проезда.

Согласно ответам перевозчика АО «Авиакомпания «Сибирь» от 09.09.2022, 22.09.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила перелет рейсом S7-6345 за 04.07.2022 по маршруту Иркутск – Санкт – Петербург по авиабилету № 4212438277286, стоимостью 16 449 рублей (тариф эконом базовый без багажа 16 275 рублей, аэропортовый сбор 174 рубля).

Суд считает, что требования истца о взыскании компенсации расходов по маршруту Иркутск – Санкт – Петербург в размере 16 275 рублей в пределах заявленных требований подлежат удовлетворению.

Таким образом, отказ пенсионного органа в выплате ФИО1 компенсации расходов на проезд к месту отдыха по маршруту Иркутск – Санкт - Петербург является незаконным, поскольку истцом подтвержден проезд к месту отдыха и обратно, ненадлежащее оформление перевозчиком проездных билетов не может отразиться на законных правах и интересах пенсионера, в связи с чем решение пенсионного органа от 19.08.2022 № 048-22-002-2303-5562 в части отказа в компенсации по маршруту Иркутск – Санкт- Петербург является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 19.08.2022 № 048-22-002-2303-5562 в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Иркутск – Санкт-Петербург.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 275 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Куренова

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022