Дело №2-1078/2023
УИД 05RS0012-01-2023-001000-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дербент 24 марта 2023 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО2 и представителя Управления архитектуры и градостроительства ФИО3,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на нежилое строение (магазин), состоящее из 2-х этажей общей площадью 129,4 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное на земельном участке площадью 94 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> «Б»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на нежилое строение (магазин), состоящее из 2-х этажей общей площадью 129,4 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное на земельном участке площадью 94 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> «Б»
В обоснование требований указал, чтоонявляется собственником земельного участка площадью 94 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, вид разрешенного использования для размещения магазина, категории земли населенных пунктов, по адресу: РД, <адрес изъят>. Право собственности зарегистрировано 13.02.2018г. в ЕГРН, запись о регистрации <номер изъят>.
На данном земельном участке, в 1997году прежним собственником ФИО4 (его матерью) осуществлено строительство нежилого здания (магазина) общей площадью 39,4 кв.м. Указанное строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство выданного в указанный период инспекцией государственного архитектурно строительного надзора <адрес изъят>. По окончанию строительства введено в эксплуатацию на основании Акта приемки законченного строительством здания выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства <адрес изъят>, который утвержден постановлением главы администрации <адрес изъят> от 29.12.1997г. <номер изъят>.
Право собственности на строение зарегистрировано за ФИО4, присвоен государственный кадастровый <номер изъят>.
Постановлением главы администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> ФИО4 разрешено произвести надстройку второго этажа на существующим магазином по указанному адресу: РД, <адрес изъят> «Б».
На основании договора купли -продажи земельного участка с нежилым зданием от 08.07.2014г. право собственности на строение и земельный участок перешло ФИО1, и зарегистрировано в ЕГРН.
После подготовки проекта, на основании указанного постановления органа местного самоуправления, им осуществлена надстройка второго этажа, в результате чего общая площадь строения составила 129,4 кв.м.
В целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, он обратился 27.04.2021г. с заявлением в администрацию городского округа «город Дербент».
Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» 18.05.2021г. ему отказано в выдаче указанного документа, ввиду отсутствия необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, документов предусмотренных ч.З ст.55 ГрК РФ, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения; технический план объекта капитального строительства.
Подготовив указанные в решении органа местного самоуправления документы, а именно, градостроительный план земельного участка от 11.10.2022г., правоустанавливающие документы на земельный участок, схему подключения инженерных сетей, технические условия и договора на подключение коммунальных услуг, технический план здания от 28.10.2022г., архитектурный проект здания, постановление органа местного самоуправления о разрешении надстройки второго этажа, 16.11.2022г. он повторно обратился в Администрацию городского округа «город Дербент» с заявлением о выдаче решения на ввод объекта в эксплуатацию. Между тем, Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» 17.11.2022г. повторно отказано в выдаче указанного документа, ввиду отсутствия необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, документов предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ, несмотря на наличие данных документов.
Учитывая, что он осуществил надстройку второго этажа, принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания на законных основаниях с разрешения органа местного самоуправления, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, в соответствии с предусмотренным видом разрешенного использования, имеются основания для признания права собственности на данный объект капитального строительства
По изложенным основаниям, просит суд признать за ним право собственности на нежилое строение (магазин), состоящее из 2-х этажей общей площадью 129,4 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000049:1271, расположенное на земельном участке площадью 94 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> «Б».
В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить.
Представители ответчиков Администрации городского округа «город Дербент» ФИО2 и Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» ФИО3 разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон и оценив имеющиеся в деле оказательства, суд приходит к следующему выводу.
На основании ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст.260 ГК РФ).
Согласно п.1 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с положениями ч. 2 ст.51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (реконструкция) осуществляются на основании разрешения на строительство.
Выдача разрешений на строительство капитальных объектов относится к полномочиям органов местного самоуправления (пункт 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.21 ст.51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.
Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 94 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, вид разрешенного использования для размещения магазина, категории земли населенных пунктов, по адресу: РД, <адрес изъят>. Право собственности зарегистрировано 13.02.2018г. в ЕГРН, запись о регистрации <номер изъят>.
На указанном земельном участке, в 1997году прежним собственником ФИО4 осуществлено строительство нежилого здания (магазина) общей площадью 39,4 кв.м. Указанное строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство выданного в указанный период инспекцией государственного архитектурно - строительного надзора г.Дербента.
По окончанию строительства введено в эксплуатацию на основании Акта приемки законченного строительством здания выданного 20 октября 1997 года Управлением архитектуры и градостроительства г.Дербента, утвержденного постановлением главы администрации <адрес изъят> от 29.12.1997г. <номер изъят>.
Право собственности на строение зарегистрировано за ФИО4, присвоен государственный кадастровый <номер изъят>.
В материалы дела истцом предоставлено постановление главы администрации <адрес изъят> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, согласно которому, ФИО4 разрешено произвести надстройку второго этажа над существующим магазином, принадлежащем ей на основании постановления главы администрации <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора дарения земельного участка с нежилым зданием, удостоверенного 08.07.2014г. нотариусом ФИО7, право собственности на строение и земельный участок перешло ФИО1, и зарегистрировано в ЕГРН.
На основании указанного постановления органа местного самоуправления, подготовив проект реконструируемого строения, ФИО1 осуществлена надстройка второго этажа, в результате чего общая площадь строения составила 129,4 кв.м., о чем свидетельствует предоставленный в дело технический план строения, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 К указанному строению подведены канализация, водопровод, электричество, заключены соответствующие договора с поставщиками коммунальных услуг.
В целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимого истцу для регистрации прав на данное строение, ФИО1 обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>».
Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» 18.05.2021г. отказано в выдаче указанного документа, ввиду отсутствия необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, документов предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения; технический план объекта капитального строительства.
В этих целях, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получен градостроительный план земельного участка №РФ<номер изъят>-0093, выданный начальником отдела ИСОГД УАиГ Администрации <адрес изъят> ФИО9, технический план строения подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8, схема подключения инженерных сетей, договора на подключение коммунальных услуг и другие документы.
При повторном обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было также отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом, в качестве основания указанные аналогичные прежнему отказу основания.
Принимая во внимание, что спорное строение возведено ФИО1 в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, строительство как первого этажа, так и последующая надстройка ввелось на основании разрешительных документов выданных органом местного самоуправления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на нежилое строение (магазин), состоящее из 2-х этажей общей площадью 129,4 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000049:1271, расположенное на земельном участке площадью 94 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000049:1766 по адресу: <адрес изъят> «Б».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,
<номер изъят>
">
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое строение (магазин), состоящее из 2-х этажей общей площадью 129,4 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное на земельном участке площадью 94 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> «Б».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2023 года.
Решение принято в окончательной форме 28 марта 2023 года.
Судья Н.Х. Тагирова