Дело № 2а-1-1352/2023

64RS0010-01-2023-001696-74

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Визгаловой А.Д.,

с участием прокурора Гвоздкова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области к ФИО1 чу об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Вольский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования обоснованы тем, что 21 ноября 2022 года в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с определенными ограничениями, 21 марта 2023 года ФИО1 был постановлен на учет в МО МВД России «Вольский» Саратовской области и ознакомлен с административными ограничениями. За период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению правонарушений.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

<данные изъяты>

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 ноября 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2022 года на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующим административным ограничением: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 05-00 по местному времени; запрета выезжать за пределы Саратовской области.

07 марта 2023 года ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, 21 марта 2023 года МО МВД России «Вольский» Саратовской области было заведено дело административного надзора на ответчика, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении нее судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вольский» от 28 июня 2023 года ФИО1 проживает со своей сестрой, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в круг общения входят лица, склонные к совершению противоправных действий.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района Саратовской области от 05 мая 2023 года и 11 сентября 2023 года ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно в связи с несоблюдением 01 мая 2023 года и 04 сентября 2023 года установленных судом административных ограничений, то есть за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд, оценив представленные административным истцом доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, учитывая признание ответчиком иска, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после отбытия наказания, неоднократного совершения ответчиком в течение срока административного надзора административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушение им установленных судом ранее административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику дополнительных административных ограничений, указанных в исковом заявлении.

Данные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление указанных выше дополнительных административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области удовлетворить.

Установить ФИО1 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> С. <адрес>, зарегистрированному по адресу: С. <адрес>, В. <адрес>, проживающему по адресу: С. <адрес>, В. <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 Н.чем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая

мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года