Дело № 2-85/2025
УИД 58RS0001-01-2025-000033-96
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Башмаково 20 марта 2025 г.
Пензенской области
Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,
при секретаре Грязиной Л.А., с участием
представителя истца ФИО1 адвоката Вершигоровой С.А.,
в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-85/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрации рабочего поселка Башмаково Башмаковского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 6 февраля 2025 г. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что постановлением главы Башмаковской поселковой администрации от 6 августа 1998 г. № 58 ей во временное пользование на срок 2 года был предоставлен земельный участок, общей площадью 700 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
22 августа 2000 г. между нею и Управлением архитектуры и градостроительства был заключен договор на строительство индивидуального жилого дома. Жилой дом был возведен истцом на указанном земельном участке, однако необходимые для его ввода в эксплуатацию документы своевременно не были получены. После обследования жилого дома кадастровым инженером ООО «Землеутроитель» установлено, что он возведен с соблюдением требований действующего законодательства и не угрожает жизни и здоровью граждан, его общая площадь составляет 92,4 кв. м.
Ссылаясь на ст.ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), истец ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 92,4 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером №.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, дело просила рассмотреть в её отсутствие.
Представитель истца адвокат Вершигорова С.А. исковые требования поддержала, пояснив изложенные выше обстоятельства.
Представитель ответчика администрация рабочего поселка Башмаково Башмаковского района Пензенской области (полное наименование -администрация городского поселения рабочий поселок Башмаково муниципального района Башмаковский район Пензенской области) в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, возражений относительно предъявленных к нему исковых требований не заявил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание также не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
Принимая во внимание, что о судебном заседании все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, суд на основании ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как предусмотрено ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута.
Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка, возведенная (созданная) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке (п. 2).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43).
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (п. 45).
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что согласно постановления главы Башмаковской поселковой администрации от 6 августа 1998 г. № 58 ФИО1 во временное пользование на срок 2 года для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок, общей площадью 700 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> (<данные изъяты>).
В соответствии с договором на строительство индивидуального жилого дома от 22 августа 2000 г., заключенного между Управлением архитектуры и градостроительства администрации Башмаковского района Пензенской области и застройщиком ФИО1, застройщик обязалась осуществить строительство индивидуального жилого дома общей площадью 80 кв. м, по вышеуказанному адресу (<данные изъяты>).
В тот же день отделом по делам строительства и архитектуры администрации Башмаковского района было утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование индивидуального жилого дома и надворных построек застройщиком ФИО1 (<данные изъяты>).
23 августа 2000 г. ФИО1 было выдано разрешение № на строительство хозяйственным способом одноквартирного жилого дома, указанное разрешение было действительно до 2001 г. и не продлевалось (<данные изъяты>).
Согласно техническому описанию от 22 января 2025 г., составленному кадастровым инженером ФИО5, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, расположен жилой дом 2018 года постройки, общей площадью 92,4 кв. м (<данные изъяты>).
Как видно из заключения ООО «Землеутроитель» от 4 февраля 2025 г. №, составленному после рассмотрения технической документации, технического описания от 22 января 2025 г. и обследования объекта недвижимости на месте, оспариваемый жилой дом не нарушает нормы строительные, противопожарные, санитарные, градостроительные, требования СанПин и не угрожает здоровью и жизни человека (<данные изъяты>).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29 ноября 2024 г. земельный участок с кадастровым номером № категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет общую площадь 716 кв. м, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано (<данные изъяты>).
При этом согласно предоставленным истцом документам, ей направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога за указанный выше земельный участок, и она уплатила указанный налог.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 5 марта 2025 г. подтверждается, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 50,4 кв. м, 1971 года постройки, снят с кадастрового учета 18 декабря 2024 г. (<данные изъяты>).
Письмом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 24 февраля 2025 г. № ФИО1 отказано в приеме документов, для предоставления государственной услуги по принятию уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, на том основании, что сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок у заявителя отсутствуют (<данные изъяты>).
Согласно сообщению администрации городского поселения рабочий поселок Башмаково муниципального района Башмаковский район Пензенской области от 12 марта 2025 г. №, возможность предоставления ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства имеется после оформления оспариваемого жилого дома в собственность, имеется (<данные изъяты>).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 показал, что он знаком в ФИО1 с 1995 г., в апреле или мае 2000 г. он помогал её супругу ФИО7 ФИО10 устанавливать окна в жилом доме, расположенном на <адрес> р.<адрес>, который за свой счет строили супруги К-вы. У дома в тот период имелись стены, крыша, перегородки, полы, но внутренней отделки там не было.
На основании приведенных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что возведенный истцом ФИО1 жилой дом является самовольной постройкой, так как он был построен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, поскольку дом был завершен строительством в 2018 г., а двухлетний срок временного предоставления земельного участка под строительство жилого дома истек 6 августа 2000 г. При этом предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ условия, необходимые для признания за истцом права собственности на самовольную постройку соблюдены, а именно: по состоянию на начало строительства в отношении земельного участка, на котором построен жилой дом, истец имела права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом возможность оформления в собственность земельного участка, на котором расположен оспариваемый жилой дом, у истца в настоящее время отсутствует, так как на нем расположена оспариваемая постройка.
Очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения при возведении оспариваемой самовольной постройки со стороны истца в ходе судебного разбирательства не установлено.
При таких обстоятельствах суд признает заявленные по данному делу исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку удовлетворение требований по данному делу не обусловлено нарушением или оспариванием прав истца ответчиком, судебные расходы взысканию с него не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданки России №) к администрации рабочего поселка Башмаково Башмаковского района Пензенской области (ИНН <***>) о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 92,4 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 716 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р.<адрес>.
Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 г.
Судья В.Н. Бушуе