Решение по делу № 2-1157/2025 от 11.07.2025 | Ленинский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

УИД: 18RS0001-01-2025-000420-32

Дело №2-1157/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г.Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Лучкина М.М., при секретаре Мифтахутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности,

установил:

истец Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике обратилось в суд г.Ижевска с иском к ответчику ИП ФИО1

- о признании действия ответчика ИП ФИО1, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга лиц.

- возложении обязанности на ответчика ИП ФИО1, прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности,

- возложении обязанности на ИП ФИО1, довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Требования мотивированы тем, что 13.05.2024 в 17:10 час. по адресу <адрес> ИП ФИО1, произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности- «Товар 04607134420047 молоко пастеризованное, м.д.ж. 2,5%, производство АО «Путь Ильича», дата производства из документов ввода в оборот 06.05.2024, истечение срока годности 11.05.2024, товар с кодом маркировки 0104607134420047215DY+A9, то есть указанный товар был реализован с нарушением сроков годности на 2 дня. Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения 22b7f0af-f00e-52b8-89d2-8ea70026ddd9, дата регистрации отклонения 14.05.2024 г. в 02:30 час. с указанием вида отклонения «Оборот товаров с истекшим сроком годности» и результатом проверки «Реализован товар с истекшим сроком годности», продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию 57129961440300866824482.

ИП ФИО1 17.05.2024 объявлено предостережение №816 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Данное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направлено ИП ФИО1 Возражений на него в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100) в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике не поступило.

Согласно поручения №523 от 08.05.2024, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» поручено еженедельно проводить мониторинг отклонений в ГИС МТ в сети интернет.

В дальнейшем по результатам акта наблюдения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» №349 от 17.05.2024 установлено:

16.05.2024 г. в 20:02 час. по адресу <адрес> ИП ФИО1, произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности- «Товар 04607064313266 Йогурт с наполнителем «Брусника-малина» ТМ «Село зеленое», мдж 3,5% производство АО «Милком», дата производства из документов ввода в оборот 11.04.2024, истечение срока годности 11.05.2024, товар с кодом маркировки 0104607064313266215ngTMv, т.е., товар был реализован с нарушением сроков годности на 5 дней.

Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения №689dl50e-79d7-50e4-bl7d-9e0f56cb48f2, дата регистрации отклонения 17.05.2024 г. в 00:42 час. с указанием вида отклонения «Оборот товаров с истекшим сроком годности» и результатом проверки «Реализован товар с истекшим сроком годности», продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию 57379961440300866824482.

Актом наблюдения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» №819 от 08.10.2024 установлено:

07.10.2024 г. в 16:57 час. по адресу <адрес> ИП ФИО1, произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности- «Товар 04607134420191 творог с м.д.ж. 5%, пр-во АО «Путь Ильича», дата производства из документов ввода в оборот 01.10.2024, истечение срока годности 06.10.2024, товар с кодом маркировки 0104607134420191215ЮСЬ8, т.е., товар был реализован с нарушением сроков годности на 1 день. Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения № 2aded321-d250-4352-99f8- 9242fc632035, дата регистрации отклонения 07.10.2024 г. в 21:34 час. с указанием вида отклонения «Оборот товаров с истекшим сроком годности» и результатом проверки «Реализован товар с истекшим сроком годности», продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию 79439961440300866824482.

Актом наблюдения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» №818 от 08.10.2024 установлено:

07.10.2024 в 18:32 час. по адресу <адрес> ИП ФИО1, ИНН <***> произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности- «Товар 04607134423970, сыр «Фермерский» твердый СТО 03724141-001-2018, пр-во АО «Путь Ильича», дата производства из документов ввода в оборот 25.09.2024, истечение срока годности 05.10.2024, товар с кодом маркировки 0104607134420191215ЮСЬ8, т.е., товар был реализован с нарушением сроков годности на 2 дня. Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения № 3881636d-5e54-4377-a784-fbc6eb305c7d., дата регистрации отклонения 07.10.2024 г. в 23:25 час. с указанием вида отклонения «Оборот товаров с истекшим сроком годности» и результатом проверки «Реализован товар с истекшим сроком годности», продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию 79489961440300866824482.

Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, в соответствии с ч.1 ст.49 ФЗ-248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении юридического лица - ИП ФИО1 вынесена мера правового реагирования - предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В процессе рассмотрения указанных материалов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru установлено что, в торговом объекте по адресам <адрес> ИП ФИО1, осуществляет экономическую деятельность по ОКВЭД 47.22 «торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах», таким образом, ИП ФИО1 является профессиональным участником оборота товаров пищевой промышленности.

При осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.22 «торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах». ИП ФИО1, оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющихся потребителями товаров, то есть неопределённому кругу граждан — потребителей.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике полагает, что ИП ФИО1, не проявляет должного внимания и осмотрительности при хранении и реализации товара, допуская к продаже товар, не соответствующий требованиям действующего законодательства, при этом нарушает права и законные интересы потребителей: на безопасность товара, который при обычных условиях его использования был безопасен для здоровья потребителя и не причинял вред имуществу потребителя; на получение товара, переданного потребителю, соответствующего обязательным требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного крута потребителей, поскольку вводит их в заблуждение, не обеспечивает возможность правильного выбора товаров и нарушает законные интересы потребителей на безопасность товара, который при обычных условиях использования должен быть безопасен для здоровья потребителя.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного крута потребителей, Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике на основании выше изложенного, руководствуясь статьями 5, 16, 17, 43, 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей о благополучии населения», статьями 22, 46 ГПК РФ, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других ниц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п.7 ч.4 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» обращаться в суд с заявлениями о защите прав потребителей, законных интересов неограниченного круга потребителей имеют право должностные лица органа государственного надзора.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» предусмотрено, что Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Установлено, что ФИО1 (ИНН №) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Установлено что, в торговом объекте по адресу <адрес> ИП ФИО1 (место нахождение индивидуального предпринимателя: 426006, <...>) осуществляет экономическую деятельность, таким образом, ИП ФИО1 является профессиональным участником оборота товаров пищевой промышленности.

При осуществлении экономической деятельности ИП ФИО1, оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющихся потребителями товаров, то есть неопределённому кругу граждан — потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 №2099 (далее Постановление) утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции (далее Правила).

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 сентября 2022 г. (п.З Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 г. № 620-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Установлено, 13.05.2024 г. в 17:10 час. по адресу <адрес> ИП ФИО1, произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности- «Товар 04607134420047 молоко пастеризованное, м.д.ж. 2,5%, производство АО «Путь Ильича», дата производства из документов ввода в оборот 06.05.2024, истечение срока годности 11.05.2024, товар с кодом маркировки 0104607134420047215DY+A9, то есть указанный товар был реализован с нарушением сроков годности на 2 дня. Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения 22b7f0af-f00e-52b8-89d2-8ea70026ddd9, дата регистрации отклонения 14.05.2024 г. в 02:30 час. с указанием вида отклонения «Оборот товаров с истекшим сроком годности» и результатом проверки «Реализован товар с истекшим сроком годности», продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию 57129961440300866824482.

Данное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направлено ИП ФИО1. Возражений на него в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100) в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике не поступило.

Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения № 689dl50e-79d7- 50e4-bl7d-9e0f56cb48f2, дата регистрации отклонения 17.05.2024 г. в 00:42 час. с указанием вида отклонения «Оборот товаров с истекшим сроком годности» и результатом проверки «Реализован товар с истекшим сроком годности», продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию 57379961440300866824482.

Актом наблюдения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» № 819 от 08.10.2024 установлено:

Актом наблюдения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» № 818 от 08.10.2024 установлено:

07.10.2024 г. в 18:32 час. по адресу <адрес> ИП ФИО1, ИНН <***> произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности- «Товар 04607134423970, сыр «Фермерский» твердый СТО 03724141-001-2018, пр-во АО «Путь Ильича», дата производства из документов ввода в оборот 25.09.2024, истечение срока годности 05.10.2024, товар с кодом маркировки 0104607134420191215ЮСЬ8, т.е., товар был реализован с нарушением сроков годности на 2 дня. Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения № 3881636d-5e54-4377-a784-fbc6eb305c7d., дата регистрации отклонения 07.10.2024 г. в 23:25 час. с указанием вида отклонения «Оборот товаров с истекшим сроком годности» и результатом проверки «Реализован товар с истекшим сроком годности», продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию 79489961440300866824482.

Согласно статье 11 Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-Ф «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно требованиями ст. 473 Гражданского Кодекса РФ, срок годности товара

определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В силу п. 30 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.

В соответствии с требованиями п. 4 статьи 5 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Статья 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещает обращение пищевых продуктов, срок годности которых истек (пункт 2); такие пищевые продукты признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации(пункт 3).

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 года № 2099, уничтожение пищевой продукции с истекшим сроком годности должно осуществляться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1612 «Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами» - любым технически

доступным способом с соблюдением требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В силу ч. 5 ст. 5 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен,запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения,-транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

На основании изложенного суд находит заявленные Управлением Роспотребнадзора Удмуртской Республики требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности удовлетворить.

Признать действия ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН<***>, ОГРНИП 3071832296А111. выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН<***>, ОГРНИП 307183229600011прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН<***>, ОГРНИП <***> довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН<***>, ОГРНИП <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья М.М. Лучкин