УИД 77RS0009-02-2022-004615-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио
с участием представителя административного истца Д.Ю., заинтересованного лица фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-806/2022 по иску к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления, обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления, обязании произвести перерасчет, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя фио от 30.05.2022 г о расчете задолженности по исполнительному производству № 27699/22/77032-ИП и обязать произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с 15 июля по 30 апреля 2022 года. В обоснование заявленных требований истцом указано, что в обжалуемом постановлении имеется опечатка в части указания вида заработка, с которого подлежит уплата алиментов, поскольку с должника подлежат взысканию алименты, определены в размере 1/3 заработка или иного дохода должника, а не в твёрдой денежной сумме. Проверив расчет задолженности должника, административный истце полагает его неверным, поскольку период начисления долга с 01.01.2020 г по 31.12.2020 г, доход в адрес брокер» задолженность составляет сумма, а не сумма; судебным приставом не учет доход должника в ФГАОУВО «Российский государственный университет нефти и марка автомобиля (Национальный исследовательский институт) им фио» за период с 01.09.2020 г по 30.09.2020 г., задолженность составляет сумма; период начисления долга с 01.10.2020 г по 31.10.2020 г. доход в ООО «Фуджитсу Технолоджи Солюшнз», задолженность составляет сумма, а не сумма; период начисления долга с 01.10.2020 по 31.10.2020 г доход в ФГАОУВО «Российский государственный университет нефти и марка автомобиля (Национальный исследовательский институт) им фио» задолженность составляет сумма, а не сумма Проварить расчет задолженности по алиментам за 2022 г. не представляется возможным ввиду отсутствия в материалах исполнительного производства справок о доходах и 2-НДФЛ. Таким образом, задолженность ответчика за период с 15.072019 г по 30.04.2022 г составляет сумма, а не сумма как указано в обжалуемом постановлении. Также административный истец не согласен с указанием судебным приставом в оспариваемом постановлении с тем, что должником за период с января 2022 г по апрель 2022 выплачено сумма, поскольку за указанный период работодателем должника удержано из заработной платы сумма, денежные средства в сумме сумма выплачены административному истцу добровольно. Истец указывает, что должником за период с января 2022 по апрель 2022 г. выплачены алименты на сумму сумма, а не сумма как указано в постановлении судебного пристава, а потому сумма задолженности за период с 15.07.2019 г. по 30.04.2022 г. по состоянию на 01.05.2022 г. на содержание несовершеннолетних детей составляет сумма. Отказывая внести изменения в оспариваемое постановление, судебный пристав сослалась на незначительность суммы задолженности. Также судебный пристав произвел расчет задолженности по алиментам исходя из оклада должника, получаемого в ООО «Фуджи Технолоджи Солюшнз» и в ФГАОУВО «Российский государственный университет нефти и марка автомобиля (Национальный исследовательский институт) им фио», при этом должник фактически получает помимо оклада, ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные премии и иные доплаты, а потому общая заработная плата должника больше, чем его оклад. При этом судебным приставом не были затребованы у должника и его работодателей справки о фактически начисленной заработной плате, что привело к неправильному расчету задолженности по алиментам. Также, административным ответчиком не был учтен доход от вкладов в адрес и ОА «Райффайзенбанк» при расчете задолженности по алиментам, а потому постановление от 30.05.2022 г нарушает права и законные интересы административного истца.
Административный истец Э.К. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности Д.Ю. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований по основаниям административного искового заявления.
Заинтересованное лицо В.Ф. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно представленному отзыву судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио, административный ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительных действий были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, 30.05.2022 г. было принято постановление об окончании исполнительного производства, однако в связи с поступлением настоящего иска постановлением от 09.08.2022 года исполнительное производство возобновлено, были направлены запросы в ООО «Фуджи Технолоджи Солюшнз» и в ФГАОУВО «Российский государственный университет нефти и марка автомобиля (Национальный исследовательский институт) им фио» о предоставлении сведений о фактически начисленной заработной платы за период с 15.07.2019 г по настоящее время, а также в адрес и адрес брокер» и при получении ответов из указанных организаций будет принято постановление о расчете задолженности за период с 15.07.2019 г и по настоящее время.
В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28.092020 г судебным приставом-исполнителем Зюзиснкого ОСП было возбуждено исполнительное производство № 106107/20/77032-ИП в отношении о взыскании алиментов на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно, на основании исполнительного листа серии ФС№027604062 от 25.09.2020г., выданного Зюзинским районным судом адрес.
29 сентября 2020 г судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника для производства удержания суммы долга из доходов должника в ФГАОУВО «Российский государственный университет нефти и марка автомобиля (Национальный исследовательский институт) им фио».
29 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника для производства удержания суммы долга из доходов должника в ООО «Фуджи Технолоджи Солюшнз».
12 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества.
14 октября 2020 г судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
14 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 15.07.2019 г. по 14.10.2020 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере сумма
14 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам В.Ф. за период 15.07.2019 г по 30.09.2020 г. по состоянию на 01.10.2020 г в размере сумма.
15 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника для производства удержания суммы долга из доходов должника в ООО «Фуджи Технолоджи Солюшнз».
15 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление постановлением об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника ФГАОУВО «Российский государственный университет нефти и марка автомобиля (Национальный исследовательский институт) им фио».
24 февраля 2022 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №106107/20/77/77032-ИП от 14.10.2020 г.
30 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности фиоФ по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженность по алиментам отсутствует, размер алиментов, подлежащих выплате необходимо рассчитать с 15.07.2019 г по 30.04.2020 г., задолженность по алиментам за период с 15.07.2019 г по 30.04.2022 г составляет сумма., задолженность по алиментам за период с 15.07.2019 г. по 30.04.2022 г на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 30.05.2022 г в размере сумма.
30 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
09 августа 2022 г судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 30.05.2022 года.
В рамках исполнительного производства 10.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП было направлены запросы в ООО «Фуджи Технолоджи Солюшнз» и в ФГАОУВО «Российский государственный университет нефти и марка автомобиля (Национальный исследовательский институт) им фио» о предоставлении сведений о фактически начисленной заработной платы за период с 15.07.2019 г по настоящее время, а также в адрес и адрес брокер».
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках предоставленных ему прав и обязанностей, установленных статьей 12 названного Закона.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 указанного Закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Из части 1 статьи 68 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В силу пункта 3 части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части 1 статьи 98 предусмотрел случаи, когда в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на заработную плату и иные доходы должника. К таким случаям относятся: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей сумма прописью; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В силу частей 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, с учетом доводов отзыва административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку оспариваемое постановление от 30.05.2022 года фактически прекратило свое действие в связи с его отменой постановлением от 09. 08.2022 г., права административного истца не нарушает, так как не влечет юридически значимых последствий.
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления, обязании произвести перерасчет, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова