УИД: 35RS0010-01-2025-001931-02 2-884/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великий Устюг 18 ноября 2025 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бобковой А.Н.,
при секретаре Суровцевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности
установил:
решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области) от 11.12.2024 № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 06 месяцев).
На дату определения права, 29.08.2024, специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ исчислен пенсионным органом в размере 02 года 11 месяцев 26 дней, страховой стаж – 37 лет 3 месяца 1 день.
Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Вологодской области, в котором просил признать незаконным и не имеющим правовых последствий решение об отказе установлении пенсии от 11.12.2024 №, вынесенное ОПФР по Вологодской области, в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:
с 17.09.2008 по 31.12.2013 (в том числе с 19.07.2011 по 21.07.2011, 29.08.2011, 13.09.2011, 16.09.2011, 06.11.2012, 03.12.2012, 03.12.2012, 25.02.2013, с 21.03.2013 по 22.03.2013, 30.04.2013, 25,06.2013 – дни без сохранения заработной платы), с 01.07.2017 по 17.05.2018, с 06.12.2018 по 28.04.2024 (в том числе 08.04.2017, 29.05.2017, 02.03.2018, 12.05.2018, 07.01.2019, 25.04.2019, 20.09.2019, 12.08.2021, 05.11.2021, 03.08.2022, 30.08.2023, 17.01.2024, 08.05.2024, - дни без сохранения заработной платы, 12.03.2021, 02.07.2024, 25.07.2024 – неполный рабочий день) – слесарь-ремонтник теплоэлектростанции в НАО «СВЕЗА Новатор», и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 29.08.2024.
Кроме того, просит взыскать с ОПФР по Вологодской области судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 рублей, а также по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения на иск.
Представитель т.лица НАО «СВЕЗА Новатор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения на иск.
Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в т.ч.:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 1991 года).
В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются:
- машинисты паровых турбин (код позиции 2140000а-13971); старшие машинисты котельного оборудования (код позиции 2140000а-18826); старшие машинисты турбинных отделений (код позиции 2140000а-18830); мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (позиция 2140000б-23398).
В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведенного постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1 или Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками в течение полного рабочего дня.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 4 Порядка № 258 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, применяются в случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанными в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).
Так, для включения периода работы истца, имевшего место после 01.01.2013, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Из приведенных нормативных положений следует, что сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечёт автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.01.2000.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 работал в ОАО Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор» с 17.09.2008 по 31.01.2009 в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда. 31.01.2009 присвоен 4 разряд, 27.02.2010 присвоен 5 разряд. 01.04.2014 переведен в теплоэлектростанцию слесарем по обслуживанию оборудования электростанций (дежурный) по 4 разряду. 17.05.2018 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. Далее ФИО1 принят в НАО «СВЕЗА-Новатор» 06.12.2018 в теплоэлектростанцию слесарем по обслуживанию оборудования электростанций (дежурный) по 4 разряду, продолжает трудиться по настоящее время.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за спорные периоды работы работодателем сданы сведения общими условиями труда.
В соответствии с имеющимися в материалах дела картами аттестации рабочего места №, №, № по условиям труда от 2009 года, 2016 года и 2022 года ОАО Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор»/ НАО «СВЕЗА-Новатор» должности «слесарь-ремонтник», «слесарь по ремонту оборудования электростанций (дежурный)» не подпадали под категорию «вредные условия», общая оценка условий труда по степени вредности и опасности указана - 3.2, обеспеченность средствами индивидуальной защиты предусмотрена, а также дополнительный отпуск в количестве шести дней, а льготное обеспечение по Списку № 2 не установлено.
Таким образом, по результатам аттестации и специальной оценки условий труда на рабочем месте истца аттестационная комиссия в 2009, 2016, 2022 г.г. не нашла оснований для признания по должности «слесарь-ремонтник», «слесарь по ремонту оборудования электростанций (дежурный)» права на досрочное назначение пенсии. Другие результаты аттестации и специальной оценки условий труда на рабочем месте истца в материалы дела не представлены.
Представленная истцом справка от 21.03.2025 НАО «СВЕЗА Новатор», согласно которой работодатель подтверждает работу истца ФИО1 в льготных условиях труда в период с 01.01.2017 по 17.05.2018 и с 06.12.2018 по настоящее время, не может быть принята судом во внимание.
Как следует из ответа на запрос от 23.10.2025 по результатам проверки ОСФР по Вологодской области (акт от 29.11.2024 №), индивидуальные сведения в отношении ФИО1 признаны недостоверными, в виду отсутствия постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
По результатам проверки НАО «СВЕЗА Новатор» в ОСФР по Вологодской области по результатам проверки представлены корректирующие формы индивидуальных сведений, где период с 01.01.2017 по 28.08.2024 исключен из льготного стажа.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание результаты аттестации и специальной оценки условий труда, информацию, предоставленную НАО «СВЕЗА Новатор», наряду с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО1 в ОАО «Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор»/НАО «СВЕЗА Новатор» в особых условиях не менее 80% рабочего времени (полная занятость), дающих право на включение периодов работы в специальный стаж по Списку № 2 1991 года в периоды с 17.09.2008 по 31.12.2013 (в том числе с 19.07.2011 по 21.07.2011, 29.08.2011, 13.09.2011, 16.09.2011, 06.11.2012, 03.12.2012, 03.12.2012, 25.02.2013, с 21.03.2013 по 22.03.2013, 30.04.2013, 25,06.2013 – дни без сохранения заработной платы), с 01.07.2017 по 17.05.2018, с 06.12.2018 по 28.04.2024 (в том числе 08.04.2017, 29.05.2017, 02.03.2018, 12.05.2018, 07.01.2019, 25.04.2019, 20.09.2019, 12.08.2021, 05.11.2021, 03.08.2022, 30.08.2023, 17.01.2024, 08.05.2024, - дни без сохранения заработной платы, 12.03.2021, 02.07.2024, 25.07.2024 – неполный рабочий день) в качестве слесарь-ремонтник теплоэлектростанции -не нашёл своего подтверждения.
Поскольку без зачета спорных периодов специального стажа будет недостаточно, основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 07.06.2022 отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) о признании решения от 11.12.2024 № незаконным, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья – А.Н. Бобкова
Копия верна: судья -
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.