УИД № 75RS0010-01-2022-000778-15
Дело № 2а-332/2022
Решение
именем Российской Федерации
пгт. Забайкальск 16.06.2022 г.
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе судьи Васендина С.Ф. рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района «Забайкальский район» к Забайкальскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №,
установил:
Администрация муниципального района «Забайкальский район» обратилась в Забайкальский районный суд с административным иском к Забайкальскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец является должником в исполнительном производстве № на основании исполнительного листа от 19.04.2019 №2-164/2019 выданного Забайкальским районным судом об обязании Администрации муниципального района "Забайкальский район" совершить определенные действия.
Администрация муниципального района "Забайкальский район" указанные в исполнительном листе №2-164/2019 от 19.04.2019 выданным Забайкальским районным судом требования, связанные с применением мер исключающих несанкционированный доступ граждан в здание, путём заложения оконных и дверных проёмов первого этажа сгоревшей части здания, а также проведение технической экспертизы всего здания, включая пристройку к зданию, на предмет возможности сноса (демонтажа) сгоревшей части здания, выполнены в полном объёме (техническое заключение № от 09.10.2019 "О проведении строительно-технической экспертизы здания средней образовательной школы, расположенной ), исполнены.
01.10.2019 по исполнительному производству Забайкальским РО СП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено административным истцом только 27.05.2022.
Постановлением судебного пристава исполнителя Забайкальского РО СП УФССП по Забайкальскому краю от 19.11.2019 исполнительное производство окончено с фактическим исполнением.
Ссылаясь на ч.1, ч.6 и ч.7 ст.112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, административный истец просит освободить его от исполнительного сбора.
Представитель административного истца ФИО1, представители Забайкальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, возражения относительно иска не представили.
Заинтересованное лицо прокурор о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражения относительно иска не представил.
На основании ч.7 ст.150 КАС РФ, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Изучив материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.112. Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
По смыслу ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Частью 3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).
Согласно разъяснений изложенных в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Как установлено судом, 19 апреля 2019 года Забайкальским районным судом Забайкальского края рассмотрено гражданское дело № 2-164/2019 по иску прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным и обязании выполнить мероприятия по сносу (демонтажу) пострадавшей от пожара части здания школы № 1 пгт. Забайкальск.
Решением суда иск удовлетворен, на ответчика возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения в законную силу предпринять меры, исключающие несанкционированный доступ граждан в здание, заложив оконные и дверные проемы первого этажа сгоревшей части здания. Обязать администрацию муниципального района «Забайкальский район» в срок до 01.09.2019 г. провести техническую экспертизу всего здания бывшей школы № 1, включая пристройку к зданию, на предмет возможности сноса (демонтажа) сгоревшей части здания.
Исполнительное производство № возбуждено судебным приставом исполнителем 03.06.2019 года.
Из ответа главы муниципального образования "Забайкальский район" от 17.06.2019 г. № направленного по исполнительному производству № на имя заместителя начальника Забайкальского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю следует что обязанность предпринять меры, исключающие несанкционированный доступ граждан в здание, должником выполнена.
Определением Забайкальского районного суда от 18.10.2019 года по заявлению должника предоставлена отсрочка в исполнении решения суда в части проведения экспертизы до 30.11.2019 года.
Обязанность проведения технической экспертизы здания выполнена 18.11.2019 года, что подтверждается техническим заключением №.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с правилами ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что должником предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, действия администрации не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательств, и, с учетом предоставленной судом отсрочки исполнения суда, решение суда исполнено должником до установленного срока.
При таких обстоятельствах виновного уклонения от исполнения решения суда, либо воспрепятствования действиям судебных приставов суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
решил
Административное исковое заявление администрации муниципального района "Забайкальский район" удовлетворить.
Освободить Администрацию муниципального района "Забайкальский район", ИНН <***>, от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением заместителя начальника отдела Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 01.10.2019 г. по исполнительному производству №.
Решение принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Васендин С.Ф.