11RS0020-01-2023-000667-76

2а-537/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

10 мая 2023 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) в период с 04.12.2007 по 08.02.2011 ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 250000 руб.

Нарушения требований к условиям содержания выражались в том, что в отряде отсутствовало горячее водоснабжение, холодная вода подавалась через ржавые трубы, раковины представляли собой резанные пополам бочки, в помещении для умывания зимой было холодно, летом появлялась плесень, аналогичные нарушения были в спальном помещении, в общежитии была переполненность жилых помещений, туалет находился в отдельном неотапливаемом помещении, туалет был всегда в антисанитарном состоянии, вещевое довольствие не выдавалось, в банном помещении не было душевых леек, тазов не хватало, аналогичные нарушения были в камерах штрафного изолятора.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России и ИК-31.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что условия содержания административного истца соответствовали нормативным требованиям, нарушения прав истца в период его содержания в ИК-31 допущено не было.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи ФИО1 административный иск поддержал.

Административные ответчики в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело без их участия.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее – Постановление от 25.12.2018 №47) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47).

Установлено, что ФИО1 приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 02.11.2007 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."г" ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в ИК общего режима.

Осужденный ФИО1 в период с 04.12.2007 по 08.02.2011 отбывал наказание в ИК-31 в условиях общего режима, освободился из мест лишения свободы 08.02.2011 по отбытии срока наказания, в настоящее время ФИО1 содержится в <Адрес>

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как отмечается в абз.2 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47 невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, может указывать на наличие нарушений условий содержания лишенных свободы лиц.

По информации ИК-31, административный истец обеспечивался помывкой поотрядно в бане (душевая), в соответствии с утвержденным графиком.

Следовательно, ФИО1 находясь в ИК-31, имел возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, в связи с чем, суд не усматривает нарушений условий его содержания в ИК-31 в данной части.

Кроме того, по информации ИК-31, в помещении отрядов ИК-31 в спорный период холодное и горячее водоснабжение функционировало круглосуточно, было подведено ко всем умывальникам санитарной комнаты и душевым кабинкам и было доступно осужденным жилых отрядов. Горячее водоснабжение подготавливалось от собственной котельной, также имелись водонагреватели объемом от 50 до 100 литров, которые функционировали как резервный источник горячего водоснабжения.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлениями Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ за период с 04.12.2007 по 08.02.2011, из которых следует, что нарушений права осужденных на поддержание удовлетворительной степени личной гигиены, в ходе проверок не выявлялось.

Таким образом, доводы истца о нарушении со стороны администрации ИК-31 его прав на обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий, вследствие отсутствия непосредственно в отрядах ИК-31 горячего и холодного водоснабжения, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

По информации ИК-31 помещения отрядов жилой зоны находились в удовлетворительном состоянии, ежегодно в отрядах проводились текущие и косметические ремонты в целях поддержания удовлетворительного состояния, что исключало пребывание осужденных в антисанитарных условиях. Жилые отряды учреждения отапливались от собственной котельной (отапливается твердым топливом-углем), что позволяло поддерживать температурный режим в отрядах в соответствии с требованиями ГОСТа.

Туалет находился вне отряда в отдельном здании, оборудованном санитарными узлами огороженными стенками и дверьми. Данное здание отапливалось от собственной котельной учреждения, имело освещение. В отряде раковины были в исправном состоянии, к которым было подведено горячее и холодное водоснабжение. Количество раковин было из расчета 1 на 10 осужденных.

Согласно представлению Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 27.02.2009 <Номер> в умывальных комнатах, мест для умывания осужденных не соответствует пропорциональному соотношению количества осужденных проживающих в общежитии (из расчета 1 умывальник на 10 человек). Между тем указанные нарушения не свидетельствуют о нарушении прав осужденных, а лишь сводятся к временным неудобствам.

Таким образом, доводы истца об отсутствии в общежитиях туалетов, суд находит несостоятельными, поскольку туалет являлся отдельно стоящим сооружением, обеспечивающим необходимую приватность, кроме того в помещениях отряда и в помещениях для умывания соблюдались требования, установленные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, могут свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.2 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47).

По сведениям ИК-31 площадь секции, где содержался административный истец составляла 138,7 кв.м., таким образом, на одного осужденного приходилось не менее 3 кв.м., указанные обстоятельства также подтверждаются представлением Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 27.02.2009 <Номер>

Следовательно, минимальная норма жилой площади, установленная для осужденных ч.1 ст.99 УИК РФ, администрацией ИУ соблюдалась, данных, указывающих на переполненность жилых помещений, а также об отсутствии у ФИО1 индивидуального спального места в материалах дела нет.

Выдача вещевого довольствия для осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима, осуществляется на основании Приказа Минюста России от 09.06.2005 №85 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах".

Согласно материалам дела, все вещевое имущество выдавалось после санитарной обработки (стирки), которая организовывалась и проводилась в строгом соответствии с инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных.

Таким образом, доводы истца о том, что вещевое имущество не обеспечивают отвечающие нормативным требованиям условия содержания в ИК-31, являются несостоятельными.

Помывка осужденных осуществлялась поотрядно в бане (душевая) согласно утвержденного графика, душевая находилась в удовлетворительном состоянии, снабжена ковриками, смесители находились в исправном состоянии, водоснабжение подготавливалось собственной котельной, вода поступала без перебоев, температура соответствовала нормам, банно-прачечный комбинат был оборудован согласно действующему законодательству на тот момент.

Кроме того, из актов прокурорского реагирования, принятых Косланским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ в отношении ИК-31 за период с 2007 по 2011 г., следует, что сведений о нарушениях, указанных в исковом заявлении ФИО1 при проведении проверок выявлено не было. Жалоб от ФИО1 на условия отбывания наказания в ИК-31 не поступало, доказательств обратному истцом не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для присуждения административному истцу компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 250 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении в период с 04 декабря 2007г. по 08 февраля 2011г., присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 250000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись