УИД 86RS0001-01-2022-003899-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при помощнике судьи Шумей В.В.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2381/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконными и подлежащими отмене решений об отказе в признании участником мероприятия по предоставлении социальных выплат для приобретения жилого помещения и о снятии с учета для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованием к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным решения об отказе в признании участником мероприятия по предоставлении социальных выплат для приобретения жилого помещения.

При рассмотрении дела соответчиком был привлечен Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска.

В судебном заседании 09.09.2022 года истец увеличила исковые требования и просит суд признать незаконными и подлежащими отмене решение о снятии с учета для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Требования истца мотивированы тем, что с 26.12.2019 года истец ФИО1 составом семьи 6 человек: мать- ФИО1, отец- ФИО4, дочь- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь- ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят на учете граждан для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

01.02.2022 года истец обратилась с заявлением о признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.10.2021 года №476-п.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 05.03.2022 года №93 «Об отказе ФИО1 в признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре» истцу было отказано в постановке на учет в связи с отсутствием признака нуждаемости.

Приказом Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска от 30.06.2022 года №410 «О снятии с учета для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домой» семья ФИО1 снята с учета граждан для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Основанием для принятия спорных решений послужил факт включения всех членов семьи Ф-вых в договор социального найма жилого помещения от 24.08.2016 года, заключенного между администрацией сельского поселения Луговской и отцом мужа истца ФИО7 на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, Ханты-Мансийский район, <адрес>, общей площадью 77,5 кв.м.

Истец считает решения ответчиков о снятии с учета и отказе в признании участником мероприятия незаконными, так как жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, Ханты-Мансийский район, п.Кирпичный, ул.<адрес> не находилось и не находится в пользовании семьи истца. ФИО7 умер в ДД.ММ.ГГГГ. Истец и члены его семьи выехали с указанного адреса и с мая 2019 года зарегистрированы по месту своего жительства, в квартире расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, г.Ханты-Мансийск, ул<адрес>. Жилое помещение не используется семьей Ф-вых.

Истец просит суд признать незаконными и отмени приказы Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска от 30.06.2022 года №410 «О снятии с учета для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домой» в части снятия с учета ФИО1 и членов ее семьи и Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 05.03.2022 года №93 «Об отказе ФИО1 в признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре».

Исковое заявление было изначально подано как административное в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом, по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, споры об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, если их исполнение приведет к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, в силу положений статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело принято, рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства

В судебном заседании представители ответчиков ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, указали на отсутствие доказательств расторжения договора социального найма и прекращения права пользования квартирой. Представители ответчиков считают принятые решения законными и обоснованными, так как семья Ф-вых не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению земельными участками для строительства индивидуальных домов, как обеспеченная жилыми помещениями больше нормы учета.

Истец в судебном заседании указала, что в помещении в п.Кирпичный семья не проживает, никакого отношения к данной квартире, с учетом что наниматель умер в 2021 году, не имеют, когда появилась возможность зарегистрироваться на территории города- зарегистрировали по месту жительства, просила удовлетворить требования.

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 31.10.2021 года №476-п утверждена государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы».

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 29.12.2020 года №643-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» утвержден Порядок предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 7).

В соответствии с пунктом 2 данного Порядка участником мероприятия является - совершеннолетний гражданин Российской Федерации, нуждающийся в улучшении жилищных условий, поставленный до 31 декабря 2017 года включительно в органе местного самоуправления на учет желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства на основании заявления, указанного в пункте 2 статьи 6.2 Закона автономного округа от 03.05.2000 года №26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», поданного и подписанного им либо его представителем по доверенности, отнесенный к категории, указанной в подпункте 3 пункта 1 статьи 7.4 Закона автономного округа от 06.07.2005 года №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в отношении которого уполномоченным органом принято решение о признании его участником мероприятия в соответствии с порядком в целях предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно.

Пунктом 10.2 Порядка установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании гражданина участником мероприятия если гражданин не соответствует требованиям, установленным абзацем четвертым пункта 2 порядка.

Как следует установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приказом Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска от 27.01.2020 года №12 семья Ф-вых составом семьи 6 человек: мать- ФИО1, отец- ФИО4, дочь- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь- ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет граждан для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на основании заявления от 26.12.2019 года.

01.02.2022 года истец обратилась с заявлением о признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.10.2021 года №476-п.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 05.03.2022 года №93 ФИО1 отказано в признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре» со ссылкой на несоответствие требованиям абзаца четвертого пункта 2 Порядка.

На дату принятия издания приказа Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 05.03.2022 года №93 семья Фроловой полностью отвечала критериям, указанным в абзаце четвертом пункта 2 Порядка, то есть до снятия с учета семьи Ф-вых оснований для отказа у ответчика не было.

В соответствии с приказом Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска от 30.06.2022 года №410 «О снятии с учета для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домой» ФИО1 и члены ее семьи сняты с учета для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Основанием для отказа в постановке на учет и основанием для снятия с учета семьи Ф-вых послужил выявленный факт включения ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между администрацией сельского поселения Луговской и отцом мужа истца ФИО7 на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, <...> <адрес>

По представленным ответчикам сведениям в собственности истца находится квартира, расположенная по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, г.Ханты-Мансийск, <адрес>.м., а также в собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится по 1/6 доле в праве каждого квартира, расположенная по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, Ханты-Мансийский район, п.Луговской, <адрес> площадью 51 кв.м.

С учетом данных обстоятельств ответчики пришли к выводу, об обеспеченности семьи Ф-вых жилой площадью более учетной нормы в 12 кв.м. на одного члена семьи.

При принятии решения по существу спора судом было учтено, что согласно представленных истцом письменных доказательств все члены семьи Ф-вых зарегистрированы по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, г.Ханты-Мансийск, <адрес> с 17 мая 2019 года, соответственно, с указанной даты истец и члены ее семьи проживают по данному адресу. Доказательств, что семья ответчика проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, Ханты-Мансийский район, п.Кирпичный, ул.<адрес>, на дату постановки истцов (26.12.2019 года) в списки очередников, ответчиками суду не предоставлено.

По запросу суда Администрация сельского поселения Луговской представила информацию, согласно которой в жилом помещении, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, Ханты-Мансийский район, п.<адрес>, никто не проживает и никто не зарегистрирован.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Истцом в материалы дела представлены письменные доказательства проживания семьи и регистрации по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, г.Ханты-Мансийск, ул. <адрес> года. Доказательств обратного ответчики суду не представили, факт переезда и неиспользования квартиры подтвержден собственником помещения.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В связи с чем, при принятии решений о постановке на учет 29.12.2019 года, решений от 05.03.2022 года и от 30.06.2022 года оснований для включения в расчеты нуждаемости семьи Ф-вых жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, Ханты-Мансийский район, п.Кирпичный, ул.<адрес> у ответчиков не было.

Семья Ф-вых при расчете нуждаемости обеспечена жилыми помещениями менее 12 кв.см. на члена семьи ((42,1+25,5):12=11,26), в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными, а приказы ответчиков об отказе в признании участниками мероприятия и снятии с учета- незаконными и подлежащими отмене.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, оснований взыскания с ответчиков сумм государственной пошлины нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене приказ Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска от 30.06.2022 года №410 «О снятии с учета для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домой» в части снятия с учета ФИО1 и членов ее семьи.

Признать незаконным и подлежащим отмене приказ Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 05.03.2022 года №93 «Об отказе ФИО1 в признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 05 октября 2022 года.