Решение по делу № 2А-143/2023 от 16.06.2023

Дело № 2а-143/2023

УИД 44RS0024-01-2023-000166-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кологрив 16 июня 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

с участием прокурора Кологривского района Вороновой Е.К.,

при помощнике судьи Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга к администрации Кологривского муниципального округа Костромской областис требованиями признать незаконным бездействие административного ответчика и возложить на него обязанность в срок до 01.02.2024 года принять меры по определению управляющей организации для управлению многоквартирными домами,

установил:

Прокурор Кологривского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области с требованиями:

1.Признать незаконным бездействие администрации Кологривского муниципального округа Костромской области, выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Кологривского муниципального округа;

2. Обязать администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области в срок до 01.02.2024 года принять меры по определению управляющей организации для управлению многоквартирными домами, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кологривского района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Кологривского муниципального округа Костромской области (далее - администрация) и установлено, что в расположенных на территории Кологривского муниципального округа 67 многоквартирных домах способ управления многоквартирным домом фактически не реализован, однакоадминистрацией Кологривского муниципального округа действенные меры, направленные на отбор управляющей компании в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 не приняты.

Со ссылкой на ч. 2 ст. 161 ЖК РФ,ч. 17 ст. 161 ЖК РФ,ч. 1, 2 ст. 164 ЖК РФ,ч. 4 ст. 161 ЖК РФ,п. 10 Постановления Правительства от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», указывает, что непринятие администрацией округа действенных мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Кологривского муниципального округа нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, в частности жителей округа, в том числе несовершеннолетних. С учетом изложенного, прокурор полагает, что бездействие администрации Кологривского муниципального округа является незаконным, в связи с чем, руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с данным административным иском.

В судебном заседании прокурор Кологривского района Воронова Е.К. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административным ответчиком администрацией Кологривского муниципального округа Костромской области» представлено в суд заявление о проведении судебного заседания без участия представителя административного ответчика и признании административного иска, где указано, что последствия признания административного иска понятны.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2. ст. 161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Как установлено ч. 17 ст. 161 ЖК РФ 17, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

В силу ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, с 1 января 2007 года органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексомРоссийской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616 утверждены Правилаопределения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Как следует из представления прокурора Кологривского района от 03.04.2023, на территории Кологривского муниципального округа расположены 67 многоквартирных домов, в отношении которых собственниками помещений многоквартирного дома не выбран способ управления многоквартирным домом, или такой способ не был не реализован.

Вышеуказанным представлением прокурора Кологривского района главе администрации Кологривского муниципального округа ФИО2 предложено принять меры по определению управляющей компании в соответствии с Правиламиопределения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616..

В ответ на представление, 02.05.2023 глава администрации Кологривского муниципального округа ФИО2 сообщил прокурору Кологривского района о том, что в настоящее время отделом по управлению территориями Кологривского муниципального округа принимаются меры по определению управляющей компании, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616, и готовится конкурсная документация для проведения конкурса на право управления многоквартирными домами муниципального образования Кологривский муниципальный округ Костромской области.

В объяснении от 23.05.2023 заместитель начальника отдела по управлению территориями Кологривского муниципального округа ФИО1 пояснила, что в настоящее время конкурсная документация для проведения для проведения конкурса на право управления многоквартирными домами муниципального образования Кологривский муниципальный округ Костромской области, находится в процессе подготовки, т.о. конкурс не проведен, управляющая компания не определена.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в расположенных на территории Кологривского муниципального округа 67 многоквартирных домах собственниками помещений многоквартирного дома не выбран способ управления данным многоквартирным домом, или такой способ не был не реализован. Ответчик - Администрация Кологривского муниципального округа Костромской области, в нарушение вышеприведенных норм законодательства, не принимает мер (бездействует) по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Кологривского муниципального округа, что приводит к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц- жителей округа.

При установленных обстоятельствах следует вынести решение об удовлетворении административного иска прокурора: о признании бездействия административного ответчика незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано административное исковое заявление.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик Администрация Кологривского муниципального округа освобождена от уплаты госпошлины в соответствии с пп.19 п. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

Как установлено ч. 3 ст. 145 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.227, 174-180 КАС РФРФ, суд

решил :

Административный иск прокурора Кологривского района удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие администрации Кологривского муниципального округа Костромской области, выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Кологривского муниципального округа;

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке сторонами в месячный срок.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023 г