Решение по делу № 2А-1-11/2023 от 11.01.2023 | Кашинский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-1-11/2023, УИД 69RS0011-02-2022-000292-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года пгт Кесова Гора

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Торбиной Н.В.,

при секретаре Зызыкиной С.Н.,

с участием прокурора Кесовогорского района Тверской области в лице заместителя прокурора Кесовогорского района Тверской области Косячука М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на нижеприведённых страницах интернет-сайта размещена информация о предоставлении услуг по взлому мессенджеров, социальных сетей, почтовых ящиков, доступу к личной информации (хакинг):

https://best-hack.net/showthread.php?t=8230

https://best-hack.net/showthread.php?t=8231

https://best-hack.net/showthread.php?t=7553

https://best-hack.net/showthread.???????????

https://best-hack.net/showthread.php?t=7687

https://best-hack.net/showthread.php?t=7683

https://best-hack.net/showthread.php?t=7684

https://best-hack.net/showthread.php?t=7685

https://best-hack.net/showthread.php?t=8232

https://best-hack.net/showthread.php?t=8235

https://best-hack.net/showthread.php?t=8243

https://best-hack.net/showthread.php?t=8246

https://best-hack.net/showthread.php?t=8247

https://best-hack.net/showthread.php?t=8249

https://best-hack.net/showthread.php?t=8251Осмотр интернет-сайта проводился в помещении прокуратуры района по адресу: Тверская область, пгг. Кесова Гора, ул. Кооперативная д. 24, с помощью персонального компьютера. Доступ к сети «Интернет» осуществлялся через Интернет-провайдера ПАО «Ростелеком» на основании государственного (муниципального) контракта № от 03.04.2018 об оказании услуг «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком» юридическому лицу, финансируемого из соответствующего бюджета».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения в области природопользования и охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов.

Одним из уголовно наказуемых деяний является нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 137 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» под собиранием сведений о частной жизни лица понимаются умышленные действия, состоящие в получении этих сведений любым способом, например путем личного наблюдения, прослушивания, опроса других лиц, в том числе с фиксированием информации аудио-, видео-, фотосредствами, копирования документированных сведений, а также путем похищения или иного их приобретения.

Распространение сведений о частной жизни лица заключается в сообщении (разглашении) их одному или нескольким лицам в устной, письменной или иной форме и любым способом (в частности, путем передачи материалов или размещения информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет").

Кроме того, ст. 138 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» при рассмотрении уголовных дел о преступлении, предусмотренном статьей 138 УК РФ, судам следует иметь в виду, что тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений признается нарушенной, когда доступ к переписке, переговорам, сообщениям совершен без согласия лица, чью тайну они составляют, при отсутствии законных оснований для ограничения конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Незаконный доступ к содержанию переписки, переговоров, сообщений может состоять в ознакомлении с текстом и (или) материалами переписки, сообщений, прослушивании телефонных переговоров, звуковых сообщений, их копировании, записывании с помощью различных технических устройств и т.п.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 под иными сообщениями в статье 138 УК РФ следует понимать сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи, например СМС- и ММС-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые посредством сети "Интернет" мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ) урегулированы отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу ст.9 Федерального закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ запрещена обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Помимо этого, ч.2 ст.13.11 КоАП РФ установлен запрет на обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Тем самым, законодательством установлен запрет на распространение информации о взломе мессенджеров, социальных сетей, почтовых ящиков, доступу к личной информации (хакингу).

Нахождение в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Кроме того, указанные сведения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и правонарушений и способствуют их совершению, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», указанные Интернет-страницы отсутствует.

На основании изложенного административный истец просит:

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресами:

h??????????????????????††††?????????????????

https://best-hack.net/showthread.php?t=8231

https://best-hack.net/showthread.php?t=7553

https://best-hack.net/showthread.php?t=7686

https://best-hack.net/showthread.php?t=7687

https://best-hack.net/showthread.php?t=7683

https://best-hack.net/showthread.php?t=7684

https://best-hack.net/showthread.php?t=7685

https://best-hack.net/showthread.php?t=8232

https://best-hack.net/showthread.php?t=8235

https://best-hack.net/showthread.php?t=8243

https://best-hack.net/showt

https://best-hack.net/showthread.php?t=8247

https://best-hack.net/showthread.php?t=8249

https://best-hack.net/showthread.php?t=8251

и ее отображения, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения для указателей страниц сайта и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор в лице заместителя прокурора Кесовогорского района Тверской области Косячук М.В. поддержал заявление в полном объёме, просил его удовлетворить.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились. В суд от Управления Роскомнадзора по Тверской области поступило заявление о том, что возражений по иску не имеется, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на нижеприведённых страницах интернет-сайта размещена информация о предоставлении услуг по взлому мессенджеров, социальных сетей, почтовых ящиков, доступу к личной информации (хакинг):

https://best-hack.net/showthread.php?t=8230

https://best-hack.net/showthread.php?t=8231

https://best-hack.net/showthread.php?t=7553

https://best-hack.net/showthread.php?t=7686

https://best-hack.net/showthread.php?t=7687

https://best-hack.net/showthread.php?t=7683

https://best-hack.net/showthread.php?t=7684

https://best-hack.net/showthread.php?t=7685

https://best-hack.net/showthread.php?t=8232

https://best-hack.net/showthread.php?t=8235

https://best-hack.net/showthread.php?t=8243

https://best-hack.net/showthread.php?t=8246

https://best-hack.net/showthread.php?t=8247

https://best-hack.net/showthread.php?t=8249

https://best-hack.net/showthread.php?t=8251

Осмотр интернет-сайта проводился в помещении прокуратуры района по адресу: Тверская область, пгг. Кесова Гора, ул. Кооперативная д. 24, с помощью персонального компьютера. Доступ к сети «Интернет» осуществлялся через Интернет-провайдера ПАО «Ростелеком» на основании государственного (муниципального) контракта № от 03.04.2018 об оказании услуг «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком» юридическому лицу, финансируемого из соответствующего бюджета».

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ст. 23 Конституции РФ Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Одним из уголовно наказуемых деяний является нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ).

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» урегулированы отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случаях обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом того, что несвоевременное исполнение решения может повлечь причинение ущерба и нарушение прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

https://best-hack.net/showthread.php?t=8230

https://best-hack.net/showthread.php?t=8231

https://best-hack.net/showthread.php?t=7553

https://best-hack.net/showthread.php?t=7686

https://best-hack.net/showthread.php?t=7687

https://best-hack.net/showthread.php?t=7683

https://best-hack.net/showthread.php?t=7684

https://best-hack.net/showthread.php?t=7685

https://best-hack.net/showthread.php?t=8232

https://best-hack.net/showthread.php?t=8235

https://best-hack.net/showthread.php?t=8243

https://best-hack.net/showthread.php?t=8246

https://best-hack.net/showthread.php?t=8247

https://best-hack.net/showthread.php?t=8249

https://best-hack.net/showthread.php?t=8251

и ее отображения, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения для указателей страниц сайта и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья Торбина Н.В.

Решение составлено 11.01.2023.

Судья Торбина Н.В.