Дело № 5-14/23
23RS0037-01-2022-006393-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Новороссийск 03 февраля 2023 г.
Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Головин А.Ю.,
с участием представителя правонарушителя по доверенности ФИО3
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношениигенерального директора ООО «Темп-плюс»ФИО5, о привлечении к административной ответственностич.1 ст. 18.15 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26.07.2022г. было установлено, что 20.07.2022г.ФИО1 допустил к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>, земельный участок с к/н 23:47:0118055:7627, 23:47:0118055:7628, в качестве разнорабочего, гражданина <адрес>БегзоджонаБаходиржона Угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял уборку строительного мусора на 5-м этаже строящегося здания-парковки, не имея патента на работу в Российской Федерации, чем ФИО1 нарушил п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «ФИО6 положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседаниипредставитель правонарушителя по доверенности ФИО4 суду пояснила, что в настоящее время в отношении должностного лица отсутствуют вступившие в законную силу постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по проведенной проверке.
Выслушав представителя правонарушителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФназначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность запривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В силу части 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Из материалов дела следует, что 20.07.2022г., на основании Распоряжений №Ри №Р от 21.06.2022г.,были проведеныгласные оперативно-розыскные мероприятия «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», был проверен строящийся объект «Автостоянки наземные, подземные, паркинги», застройщик ООО «Темп-плюс», директор ФИО1, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: №, 23:47:0118055:7628, расположенные по адресу: <адрес>, с целью осуществления проверки трудовой деятельности иностранных граждан. В ходе проведенных мероприятий были выявлены иностранные граждане<адрес> осуществляющие трудовую деятельностьна территории РФ с нарушениями действующего законодательства.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: - Протоколом об административном правонарушении № от 26.07.2022г., согласно которому 20.07.2022г.ФИО1 допустил к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>, земельный участок с к/н 23:47:0118055:7627, 23:47:0118055:7628, в качестве разнорабочего, гражданина <адрес>БегзоджонаБаходиржона Угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял уборку строительного мусора на 5-м этаже строящегося здания-парковки, не имея патента на работу в Российской Федерации, чем ФИО1 нарушил п. 1 ст. 13.3 ЗФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «Оправовомположении иностранных граждан в Российской Федерации».
- Распоряжениями №Р и №Р от 21.06.2022г.о проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»; - Актом о проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 20.07.2022г., согласно которому произведено обследование строящегося объекта «Автостоянки наземные, подземные, паркинги» расположенного на земельных участках с к/н 23:47:0118055:7627, 23:47:0118055:7628, по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность по строительству ООО «Темп-плюс»;
- Письменным объяснением ФИО2У., который пояснил, что работал на строящемся объекте в качестве разнорабочего с20.07.2022г., без заключения трудового договора;
- Постановлением Приморского районного суда <адрес> от 21.07.2022г. по делу № в отношении ФИО2У., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФи ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
- Выпиской из ЕГРЮЛ на ООО«Темп-плюс», где указан директор ФИО1, вид деятельности: строительство жилых и нежилых зданий.
Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Вместе с тем согласно части 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Поскольку работник ФИО2У. фактически был допущен к работе и осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, суд приходит к выводу, что ФИО2У. являлся сотрудником ООО «Темп-плюс».
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина директора ООО«Темп-плюс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена и доказана.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, не истек.
Смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении судом не установлены.
При определении вида административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1
Суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего дела в отношении ФИО1 не выносились постановления по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по результатам проверки, которые впоследствии вступили в законную силу.
При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и значимости содеянного, форму вины, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но не в максимальном размере.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо директора ООО«Темп-плюс» ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: <адрес>а <адрес>, паспорт 03 15 №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН <***>; КПП 231501001; ОКАТО №
банк получателя: Южное ГУ Банка России по КК
БИК 040349001, ОКТМО 03720000
Номер лс <***>
Р/с 40№;
код бюджета 18№;(КБК)
Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>)
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения или получения его копии.
Судья: Головин А.Ю.