Решение по делу № 2А-771/2025 от 26.01.2026 | Югорский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

копия

дело № 2а-771/2025

86RS0021-01-2025-001195-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 30 декабря 2025 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н.,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-771/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «ЮгорскТрансСервис» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту Управление) в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «ЮгорскТрансСервис» (далее по тексту – Организации) о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту Организация) о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивировало тем, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "ЮгорскТрансСервис" при создании принято ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>. В ведомственном реестре Управления Организация значится за учетным номером №. Согласно сведениям, из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) организации - 628263, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра <адрес>, зд. 14А. Согласно Листа записи из ЕГРЮЛ от 13.05.2016г. (номер записи 2168600059110) Организацией принято решение об изменении места нахождения на - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ учетное дело № Организации направлено в ГУ Минюста России по <адрес> по новому месту нахождения Организации. ДД.ММ.ГГГГ учетное дело № Организации возвращено в адрес Управления, в связи с принятием ГУ Минюста России по <адрес> решения об отказе во внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об Организации, связанных с изменением ее места нахождения. Вместе с тем, Организацией до настоящего времени не представлены документы, соответствующие законодательству Российской Федерации, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ актуальных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение указанных требований Организацией ежегодная отчетность за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы в Управление не представлена. Кроме того, Организация не разместила на информационном ресурсе Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» свой устав. В адрес Организации административным истцом неоднократно направлялись предупреждения о нарушении законодательства РФ и необходимости предоставления соответствующих документов. Просили ликвидировать АНО ДПО «ЮгорскТрансСервис» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, письменных возражений не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 89 "Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", Управление осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями (за исключением политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий) требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 5 Положения).

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций" (далее - Положение) должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 настоящего Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

а) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;

б) запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

в) направлять своих представителей для участия в проведении некоммерческой организацией мероприятий;

г) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами;

д) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее 1 месяца (в отношении политических партий - не менее 2 месяцев), а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.Согласно пп. «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержится адрес юридического лица пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение указанных требований законодательства соответствующие документы для внесения изменений в сведения об адресе местонахождении юридического лица Организацией в Управление не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации административным истцом направлено Информационное письмо о нарушении законодательства РФ в части непредставления документов для внесения изменений в адрес (исх. №). Информационное письмо о нарушении законодательства РФ Организация не получила, что подтверждает копия почтового конверта с соответствующими отметками.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации административным истцом вновь направлено Информационное письмо о нарушении законодательства РФ в части непредставления документов для внесения изменений в адрес (исх. №). Информационное письмо о нарушении законодательства РФ Организация не получила, что подтверждает отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094103180352.

Сведений об устранении вышеуказанных нарушений, иных сведений, подтверждающих исполнение требований, административным ответчиком не представлено.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанного, Организацией ежегодная отчетность за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы в Управление не представлена.

В адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были направлены информационные письма о нарушении законодательства РФ в части непредставления отчетности за период с 2016 по 2024 гг.

Указанные письма не были получены административным ответчиком, сведений об исполнении требований и представлении отчетности о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, не имеется.

Кроме того, согласно абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Порядки и сроки размещения устава утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 180 (далее - Приказ №).

Согласно Приказу № размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный ресурс) посредством личного кабинета некоммерческой организации.

В случае внесения изменений в устав некоммерческие организации в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации таких изменений размещают актуальную редакцию устава на информационном ресурсе.

Вместе с тем, Организация не разместила устав юридического лица на портале Минюста России, что подтверждает открытая информация, размещенная на портале Минюста России (https://nco.miniust.gov.ru/).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации направлено Информационное письмо о нарушении законодательства РФ в части неразмещения устава на портале Минюста России (исх. №).

Сведения об исполнении административным ответчиком указанного требования в материалы дела не представлены.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Суд считает, что в материалах дела имеются все доказательства, что председателем Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «ЮгорскТрансСервис» не предоставлялись требуемые документы и сведения, отчеты о деятельности, не размещен устав Организации, чем нарушена ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что дало право уполномоченному на то органу, обратиться в суд с заявлением о ликвидации Организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что Организацией не были выполнены вышеуказанные требования законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о ликвидации Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «ЮгорскТрансСервис» и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению и исковые требования об исключении сведений об Организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 264 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «ЮгорскТрансСервис» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «ЮгорскТрансСервис» ОГРН <***>.

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «ЮгорскТрансСервис» ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательном порядке.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО-Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 января 2026 года

Верно

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С. Чуткова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2а-771/2025

УИД: 86RS0021-01-2025-001195-88

Секретарь суда __________________