Дело № 2а-724/2021
81RS0006-01-2022-001313-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Щипициной Т.А.,
при секретаре Фирсовой Л.Б.,
с участием представителя административного истца Щербинина И.В.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Городской округ-город Кудымкар» в лице Администрации г. Кудымкара о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить осуществление работ, направленных на приведение автомобильной дороги в нормативное состояние, подготовить технический паспорт на автомобильную дорогу, включить ее в Реестр муниципального имущества и в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Кудымкара.
установил:
Кудымкарский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что в рамках проведенной прокурорской проверки было установлено, что автомобильная дорога по ул. Набережная г. Кудымкара, в том числе от ул. Володарского до ул. Октябрьская, отнесена к 5 категории, включена в казну МО «Городской округ-город Кудымкар» и в Перечень автомобильных дорог местного значения МО, соответственно, обязанность по надлежащему содержанию автомобильной дороги, как и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности, возлагается на администрацию г. Кудымкара. 24.05.2022 года в рамках обследования автомобильной дороги выявлено, что ее проезжая часть (от ул. Володарского до ул. Октябрьская) находится в ненормативном состоянии, дорожное полотно не сформировано, имеются колея, просадки, отсутствует водоотводная система, тротуары, что не соответствует требованиям п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50591-2017, п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. В целях устранения выявленных нарушений 01.11.2021 г. прокурором города в адрес главы администрации г.Кудымкара внесено представление, однако нарушения не устранены, на 2022 год не запланировано выполнение работ по устранению указанных нарушений. Выявленные нарушения влияют на общую безопасность дорожного движения, создают угрозу для безопасного движения транспортных средств, что может послужить причинами и условиями для совершения дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что недопустимо. С учетом изложенного, прокурор просит признать бездействие МО «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации г. Кудымкара в части не своевременного принятия мер, направленных на обеспечение выполнения работ по приведению автомобильной дороги по ул. Набережная (от пересечения с ул. Володарского до ул. Октябрьская) г. Кудымкара в нормативное состояние незаконным; возложить обязанность на МО «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации г. Кудымкара в срок до 01.11.2022 г. обеспечить осуществление работ, направленных на приведение автомобильной дороги по ул. Набережная (от пересечения с ул. Володарского до ул. Октябрьская) г. Кудымкара в нормативное состояние, соответствующее п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.
Впоследствии Кудымкарский городской прокурор увеличил исковые требования, просил признать бездействие МО «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации г. Кудымкара в части не своевременного принятия мер по приведению автомобильной дороги по ул. Набережная г. Кудымкара в нормативное состояние, по подготовке технического паспорта на автомобильную дорогу по ул. Набережная, г. Кудымкара, по включению автомобильной дороги по ул. Набережная, г. Кудымкара в Реестр муниципального имущества администрации г. Кудымкара и в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Кудымкара, незаконным;
- возложить обязанность на МО «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации г. Кудымкара в срок до 01.11.2022 обеспечить осуществление работ, направленных на приведение автомобильной дороги по ул. Набережная (от пересечения с ул. Володарского до ул. Максима Горького) г. Кудымкара в нормативное состояние, соответствующее п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст»;
- в срок до 01.09.2023г. обеспечить осуществление работ, направленных на установление стационарного электрического освещения на всем протяжении участка дороги по ул. Набережная, г. Кудымкара в соответствии с п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст;
- в срок до 01.09.2023г. обеспечить осуществление работ, направленных на обустройство пешеходных дорожек (тротуаров) на всем протяжении участка дороги по ул. Набережная, г. Кудымкара, а именно от ул. Леваневского и до ул. Володарского г. Кудымкара в соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.;
- в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить технический паспорт на автомобильную дорогу по ул. Набережная г. Кудымкара, а также включить автомобильную дорогу по ул. Набережная, г. Кудымкара в Реестр муниципального имущества администрации г. Кудымкара и в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Кудымкара.
В судебном заседании административный истец – прокурор Щербинин И.В. на заявленных требованиях настаивал по вышеизложенным доводам, суду дополнил, что автомобильная дорога по ул. Набережная г.Кудымкара, в том числе от ул. Володарского до ул. Октябрьская, находится в ненормативном состоянии, дорожное полотно не сформировано, имеются колея, просадки, отсутствует водоотводная система, тротуары, освещение. Исключение указанной дороги из перечня автомобильных дорог местного значения не свидетельствует о прекращении ее фактического существованиям и лишения статуса автомобильной дороги и не снимает ответственности с администрации города за содержание ее и осуществление в отношении нее дорожной деятельности.
Представитель административного ответчика Администрации г. Кудымкара ФИО1 с административным иском не согласился, суду пояснил, что указанная дорога в настоящее время в Перечне автомобильных дорог не значится, на основании постановления администрации г.Кудымкара от 30.06.2022г. улица Набережная включена в казну муниципального имущества как проезд. К проездам указанные прокурором в административном иске ГОСТЫ и СНИПЫ не применимы, в связи с чем считает требования прокурора необоснованными и просит в иске отказать в полном объеме.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлениями Администрации города Кудымкара Пермского края от 11.08.2017г. № 934-01-02 и от 24.12.2021г. № 1674-01-04 автомобильная дорога общего пользования по ул. Набережная г. Кудымкара протяженностью 775 км. была включена в казну МО «Городской округ – город Кудымкар».
На основании обращения жителей по ул. Набережной г.Кудымкара от 13.10.2021г. Кудымкарской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией г.Кудымкара требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога по ул.Набережной находится в ненормативном состоянии, в частности, дорожное полотно на указанном участке дороги (от пересечения с ул. Володарского до ул. М.Горького) не сформировано, имеются дефекты покрытия, просадки глубиной от 8 до 16 см, длиной 120- 280 см., колеи глубиной от 3 до 12 см.), что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки, что не соответствует п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; отсутствует водоотводная система в нарушение п. 6 раздела IV Приказа Минтранса РФ от 16.11.2012 г. №402, что подтверждается актами проверки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги ул. Набережная г. Кудымкара от 26.10.2021г. и от 24.05.2022г., составленных государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 при участии прокурора Щербинина И.В., фототаблицами к актам.
01.11.2021 г. в адрес главы г.Кудымкара – главы Администрации г. Кудымкара ФИО3 Кудымкарским городским прокурором было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, на что администрацией г.Кудымкара дан ответ от 24.11.2021г., из которого следует, что требования прокурора о включении обозначенного участка дороги в План работы по ремонту улично-дорожной сети на 2022г. подлежат удовлетворению. Вместе с тем, не соответствуют действующему законодательству требования по обустройству данной дороги тротуаром, поскольку указанная автомобильная дорога (от ул.Володарского до ул.М.Горького) отнесена к 5 категории и имеет грунтовое покрытие, не укрепленное местными материалами. Также ссылаются на отсутствие финансирования для устранения всех выявленных дефектов.
При обследовании дороги 27.06.2022г. старшим помощником прокурора и государственным инспектором БДД ОГИБДД были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по ул. Набережная, г. Кудымкара: в нарушение п.п. 4.5.1.1, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п.5.2.4 ГОСТ р 50597-2017, Приказа Минтранса № 402 от ул. Володарского до ул. Леваневского на всем протяжении дороги в асфальтобетонном исполнении (с твердым покрытием) отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки; стационарное электрическое освещение; от ул. Володарского и до ул. Максима Горького и до ул.Хорошева отсутствует стационарное электрическое освещение; профиль автомобильной дороги не сформирован, поперечный профиль проезжей части отсутствует, проезжая часть неровная со значительными перепадами, отсутствует дорожная одежда, имеется колейность, просадки, отсутствует водоотводная система.
Кудымкарский городской прокурор, полагая, что Администрацией г.Кудымкара не выполняется обязанность по надлежащему содержанию автомобильной дороги и не осуществляются иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения также отнесено к полномочиям органов местного самоуправления пунктом 6 ч.1 ст.13, ч.3 ст.15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8.11.2007 года N 257-ФЗ).
Пунктом 5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 8.11.2007 года N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления также отнесено утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения.
Осуществляя дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, органы местного самоуправления обязаны осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на таких дорогах (п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования (ч.ч. 1,2).
Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации г.Кудымкара от 30.06.2022г. № 973-01-04 внесены изменения в постановление администрации г.Кудымкара от 24.12.2021г. № 1674-01-04 «О включении в казну муниципального имущества», в соответствии с которым в казну муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар» включены автомобильные муниципальные дороги общего пользования местного значения, согласно перечню (приложения № 1) и проезды, находящиеся на территории г.Кудымкара согласно приложению 2.
Согласно данному постановлению, дорога по ул.Набережная г.Кудымкара, в отношении которого заявлен спор, в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения отсутствует, она включена в перечень проездов в зонах жилой застройки, находящихся на территории г.Кудымкара (Приложение № 2 к постановлению).
Указанное постановление не опротестовано, является действующим.
В соответствии со СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий" внутриквартальные проезды относятся к объектам благоустройства территории.
Таким образом, на момент рассмотрения дела территория ул.Набережная г.Кудымкара не является автомобильной дорогой местного значения МО «Городской округ-город Кудымкар», а является проездом, следовательно, оснований для возложения на администрацию г.Кудымкара обязанности по приведению дорожного покрытия проезда в нормативное состояние в соответствии с ГОСТ 52766-2007 и ГОСТ Р 50597-2017 не имеется.
ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст., устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, в частности, согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
ГОСТ Р 52766-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденный приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007г. № 270-ст, распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Данный стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог, в частности, в соответствии с п.4.5.1.1 ГОСТ тротуары или пешеходные дорожки должны устраиваться на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты; стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м (п.4.6.1.1); горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям (п.4.6.1.4).
Таким образом, ГОСТ 52766-2007 и ГОСТ Р 50597-2017, на которые ссылается прокурор, устанавливают требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и к элементам обустройства автомобильных дорог. Указанные ГОСТы не предусматривают обустройство проездов стационарным освещением, пешеходными дорожками (тротуарами).
При таких обстоятельствах, оснований для возложения на администрацию г.Кудымкара обязанности по приведению проезда по ул. Набережная в нормативное состояние согласно ГОСТ 52766-2007 и обустройство его в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 не имеется.
По тем же основаниям суд не находит оснований для удовлетворения требования прокурора о возложении обязанности на Администрацию г.Кудымкара подготовить технический паспорт на автомобильную дорогу по ул.Набережная г.Кудымкара, включить ее в Реестр муниципального имущества и Перечень автомобильных дорог общего пользования
В силу положений ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно ст.51 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 года N 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.
В соответствии с п.2 названного Порядка объектами учета в реестрах являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).
Приказом Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года N 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в силу подпункта 4 пункта 9 которой, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Согласно строительным нормам ВСН 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденных Минавтодором РСФСР 5 февраля 1982 года, все автомобильные дороги общего пользования подлежат техническому учету и паспортизации. Учет и паспортизацию проводят по каждой дороге в отдельности. Паспортизация автомобильных дорог проводится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.
Таким образом, обязательной паспортизации подлежат автомобильные дороги.
Как установлено судом, ул.Набережная г.Кудымкара в соответствии постановлением администрации г.Кудымкара от 30.06.2022г. исключена из Перечня автомобильных дорог и включена в Перечень проездов, указанное постановление на момент рассмотрения дела не отменено, является действующим, соответственно, оснований для возложения обязанности на административного ответчика подготовить технический паспорт на указанный объект в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012г. № 402, на что ссылается прокурор, а также включить его в Реестр муниципального имущества и Перечень автомобильных дорог общего пользования не имеется.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Кудымкарского городского прокурора.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении Административного иска Кудымкарского городского прокурора о признании бездействия Муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации г. Кудымкара в части не своевременного принятия мер по приведению автомобильной дороги по ул. Набережная г. Кудымкара в нормативное состояние, по подготовке технического паспорта на автомобильную дорогу по ул. Набережная, г. Кудымкара, по включению автомобильной дороги по ул. Набережная, г. Кудымкара в Реестр муниципального имущества администрации г. Кудымкара и в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Кудымкара незаконным; возложении обязанности на Муниципальное образование «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации г. Кудымкара обязанность в срок до 01 ноября 2022 года обеспечить осуществление работ, направленных на приведение автомобильной дороги по ул. Набережная (от пересечения с ул. Володарского до ул. Максима Горького) г. Кудымкара в нормативное состояние, соответствующее п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст»; возложении обязанности на Муниципальное образование «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации г. Кудымкара в срок до 01 сентября 2023 года обеспечить осуществление работ, направленных на установление стационарного электрического освещения на всем протяжении участка дороги по ул. Набережная, г. Кудымкара в соответствии с п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст; возложении обязанности на Муниципальное образование «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации г. Кудымкара в срок до 01.09.2023 обеспечить осуществление работ, направленных на обустройство пешеходных дорожек (тротуаров) на всем протяжении участка дороги по ул. Набережная, г. Кудымкара, а именно от ул. Леваневского и до ул. Володарского г. Кудымкара в соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст; возложении обязанности на Муниципальное образование «Городской округ - город Кудымкар» в лице администрации г. Кудымкара в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить технический паспорт на автомобильную дорогу по ул. Набережная, г. Кудымкара; а также включить автомобильную дорогу по ул. Набережная, г. Кудымкара в Реестр муниципального имущества администрации г. Кудымкара и в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Кудымкара отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Щипицина