№ 2а-1711/2022
УИД 58RS0017-01-2022-004065-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.А.,
при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Рыженковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, осужден 07.08.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ Кузнецким районным судом Пензенской области к 2 (двум) годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ ему назначено условное наказание с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. 06.08.2019 постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 изменена мера пресечения в виде заключения под стражу. 06.08.2019 он освободился из ФКУ ИК-8 г. Пензы по отбытии срока наказания.
Решением Кузнецкого районного суда от 25.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор.
За время осуществления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, не женат, детей не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. Жалоб на состояние здоровья не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности: 12.07.2022, 09.08.2022, 23.08.2022, 18.09.2022, 04.10.2022, 05.10.2022 за совершение административных правонарушений по ст.ст. 19.24 ч.2, 3, 20.21 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафов в размере 500 руб. и арестов 10 суток
Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1 и ранее совершенное им преступление позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения общественных мест (кафе, бары, рестораны), связанных с продажей спиртных напитков.
Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился представил заявление о согласии с заявленными требованиями, рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 07.08.2018, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с возложением обязанностей согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ.
Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.08.2019, вступившим в законную силу, ФИО1 отменено условное осуждение по приговору суда от 07.08.2018, он направлен для реального исполнения наказания, назначенного приговором суда в виде двух лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима, срок отбытия наказания исчислен с момента его фактического задержания и взятия под стражу в зале суда - с 06.08.2019.
Согласно справке ФКУ ИК-8 г. Пензы от 05.08.20121 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области 05.08.2021..
Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует о том, что ФИО1 приговором суда от 07.08.2018 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 05.08.2029.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.01.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзором сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за предела Пензенской области.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.06.2022, вступившим в законную силу, ФИО1 дополнены административные ограничения с сохранением ранее установленных: обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретом пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 6 утра следующих суток.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 07.08.2018 и административного надзора по решению суда от 25.01.2022 по настоящее время не истекли.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО3 от 28.10.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, со своей матерью ФИО4, не женат, детей нет, постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Со стороны жителей и администрации в адрес ФИО1 жалоб не поступало.
ФИО1 09.08.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 12.07.2022, 23.08.2022, 18.09.2022, 04.10.2022, 04.10.2022 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 05.10.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность); и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размерах 500 руб. и арестов 10 суток, что подтверждается постановлениями заместителя начальника ОМВД России по Кузнецкому району от 30.08.2022, 05.10.2022, мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 21.09.2022, 07.09.2022, 07.10.2022, 14.10.2022, и.о.мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 22.07.2022, вступившими в законную силу, а также справкой на физическое лицо.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО1 после установления административного надзора и административных ограничений административных правонарушений, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО1 ранее установленные решением суда административные ограничения, а именно, обязать явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрет посещения общественных мест (кафе, бары, рестораны), связанных с продажей спиртных напитков.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, следующими ограничениями:
- обязательной явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц;
- запрещением посещения общественных мест (кафе, бары, рестораны), связанных с продажей спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: