Гр.дело №
УИД: 05RS0№-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2025 года <адрес>
Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Омаровой З.К.,
с участием старшего помощника Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО5,
при секретаре судебного заседания Алиевой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании не законным его действий и запрете эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании незаконными его действий и запрете эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенную по адресу: <адрес>.
Иск мотивирован тем, что Махачкалинской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, Управления Росгвардии по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов и баз их стоянок, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО2.
Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, что в нарушение требований индивидуальным предпринимателем ФИО2 эксплуатировалась база стоянки для маломерных судов расположенная в акватории Миатлинского водохранилища <адрес> Республики Дагестан без получения уведомления от Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> о присвоении ему регистрационного номера, поскольку на имеющихся на базе 7 маломерных суднах осуществлялась перевозка пассажиров на платной основе.
Считает что, в нарушение требований действующего законодательства Индивидуальный предприниматель ФИО2 организовал оборудование, обустройство и допустил эксплуатацию базы стоянки маломерных судов без разрешения органов государственной инспекции по маломерным судам и присвоения ему регистрационного номера.
При указанных обстоятельствах невыполнение ответчиком ФИО2 требований федерального законодательства и необеспечением безопасной эксплуатации маломерных судов и их баз стоянок, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, так как в результате транспортных происшествий, которые могут произойти вследствие несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 установленных требований о безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов и баз их стоянок, может пострадать любое физическое лицо.
Во избежание наступления тяжких последствий, просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН: <***>, ОГРИП: №, и запретить ему, эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, расположенную по адресу: <адрес>, без направления в Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> заявления-декларации соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, и получения уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере, предусмотренном пунктами 3.1, 3.4 Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель истца старший помощник Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ИП ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, каких либо ходатайств в этой связи не заявил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые суд считает достаточными.
Исследовав письменные материалы дела делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68-ФЗ) под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации (далее - Правила), которыми установлены единые правила пользования базами для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.
Пунктом 3.1 Правил определено, что ежегодно перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов. Заявление-декларация направляется руководителем базы-стоянки в подразделение ГИМС МЧС России по месту ее нахождения не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала эксплуатации базы-стоянки.
В соответствии с пп. 3.3 - 3.4 Правил должностные лица подразделения ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней проверяют соответствие заполнения поступившего заявления-декларации рекомендуемому образцу, а также представленные документы. В случае соответствия заполнения заявления-декларации установленным требованиям должностные лица ГИМС МЧС России осуществляют его регистрацию путем присвоения регистрационного номера. Структура регистрационного номера состоит из двух частей. Первая часть номера состоит из кода субъекта Российской Федерации, в котором осуществлена регистрация заявления-декларации. Вторая часть номера состоит из четырехзначного порядкового номера.
При соответствии заявления-декларации установленным требованиям в адрес руководителя базы-стоянки должностным лицом ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.
Согласно п. 3.8 Правил эксплуатация базы-стоянки допускается при соблюдении требований настоящих Правил.
Лица, нарушившие требование Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, что установлено п. 1.7 Правил.
Как установлено в судебном заседании, Махачкалинской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, Управления Росгвардии по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов и баз их стоянок, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО2.
Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, что в нарушение требований индивидуальным предпринимателем ФИО2 эксплуатировалась база стоянки для маломерных судов расположенная в акватории Миатлинского водохранилища <адрес> Республики Дагестан без получения уведомления от Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> о присвоении ему регистрационного номера, поскольку на имеющихся на базе 7 маломерных суднах осуществлялась перевозка пассажиров на платной основе.
Постановлением Махачкалинского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возбуждено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 11.12 КоАП РФ.
Постановлением 000208 по делу об административном правонарушении ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 11.12 КоАП РФ и назначено административное наказа
При указанных обстоятельствах при невыполнении ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований федерального законодательства и необеспечением безопасной эксплуатации маломерных судов и их баз стоянок, может пострадать любое физическое лицо.
В связи с этим создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в результате чего могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20, 41 Конституции РФ.
Учитывая вышеприведенные нормы и обстоятельства, суд считает требования, изложенные в исковом заявлении заместителя прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пункт 9 ст. 333.36 НК РФ предусматривает, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей.
Поскольку в силу вышеуказанных норм закона прокурор при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к индивидуальному предпринимателю ФИО2, удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН: <***>, ОГРИП: №, выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной по адресу: <адрес> без направления в Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> заявления-декларации соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, и получения уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере, предусмотренном пунктами 3.1, 3.4 Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Запретить ФИО2 ИНН: <***>, ОГРИП: №, эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, расположенную по адресу: <адрес>, без направления в Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> заявления-декларации соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, и получения уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере, предусмотренном пунктами 3.1, 3.4 Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысяча) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кизилюртовский районный суд РД.
Председательствующий З.К. Омарова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.