Решение по делу № 2А-75/2025 от 13.05.2025 - об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

Дело №2а-75/2025

13RS0002-01-2025-000137-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 13 мая 2025 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Невской И.В.,

при секретаре Чикиной О.М.,

с участием в деле:

административного истца – начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

заинтересованных лиц - центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области, центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции ГУМВД России по г. Москве, центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 к ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия) ФИО3 обратился в суд с административным иском, с учетом его уточнения, к ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами по тем основаниям, что административный ответчик является должником по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, не являющихся судебным актом. Сумма задолженности по исполнительным документам превышает 10 000 рублей.

Требования исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены, сведений о наличии уважительных причин неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований должник не представил, от исполнения требований исполнительных документов уклоняется. Должник имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Полагает, что имеются основания для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде управления транспортными средствами до возникновения оснований для отмены такого ограничения - суммы задолженности, не превышающей 10 000 рублей.

Все лица, участвующие в деле, не явились.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом.

Административный истец - начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.184).

Начальник ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области ФИО1, представитель ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУМВД России по г. Москве ФИО2 просили рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц (л.д.164,191).

Суд пришел к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что в период с 12 апреля 2024г. по 07 марта 2025г. в отношении ФИО4 на основании исполнительных документов о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом в области дорожного движения, не являющих судебным актом и выданных не на основании судебного акта, возбуждено сорок два исполнительных производства №

Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №, которое ведет начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО3

Копии постановлений о возбуждении всех исполнительных производств были направлены должнику ФИО4 посредством системы электронного документооборота в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, им получены и прочитаны.

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительных документах требований и содержится предупреждение о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительных документах требований.

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должником не исполнены.

Сведения о наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов судебному приставу-исполнителю должником не представлены.

Сумма задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам, объединенным в сводное производство №, по состоянию на 13 мая 2025 г. составляет 26300 руб.

Отсрочка, рассрочка исполнения требований исполнительных документов должнику не предоставлялись.

ФИО4 имеет на праве собственности транспортные средства, состоит на учете в качестве <данные изъяты> с 10.04.2023г., получателем <данные изъяты> административный ответчик не значится.

Право ФИО4 на управление транспортными средствами категории А, В, С, подтверждается водительским удостоверением №, выданным 27.07.2013г. на срок до 27.07.2023г, срок действия которого в соответствии с положениями пункта 5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в редакции постановления от 23 декабря 2023 г. N 2269) продлевается на три года.

ФИО4 согласно адресно-справочной информации зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Информации о том, что он является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, не имеется.

Сведения о наличии на иждивении ФИО4 лица, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенка-инвалида, не представлены.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия (статья 64 Закона об исполнительном производстве) и применять меры принудительного исполнения (статья 68 Закона об исполнительном производстве). Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные статьей 36 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять объем и последовательность совершаемых исполнительных действий и необходимых мер принудительного исполнения исходя из требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 статьи 67.1 требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Неисполнение должником ФИО4 без уважительных причин содержащихся в исполнительных документах требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, установлено.

Сумма задолженности по исполнительным документам превышает 10 000 рублей.

Доказательств наличия обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено, не представлены, не установлено наличие таких обстоятельств и при рассмотрении административного дела.

Нарушение судебным приставом-исполнителем обязанности по уведомлению должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств не установлено.

Материалы сводного исполнительного производства содержат сведения об информированности должника о возбужденных в отношении него исполнительных производствах.

Доказательства уплаты административных штрафов административным ответчиком не представлены.

В части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован институт давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Приведенной норме корреспондируют положения пункта 9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве", согласно которым исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 указанного Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Частью 9 статьи 36 Закона об исполнительном производстве" предусмотрено, что истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Срок давности исполнения постановлений должностных лиц по делу об административном правонарушении, на основании которых возбуждены вышеназванные исполнительные производства, не истек. Сумма задолженности по исполнительным документам превышает 10 000 рублей.

То обстоятельство, что ФИО4 с 10 апреля 2023г. зарегистрирован в качестве <данные изъяты> с основным видом деятельности – <данные изъяты> не является основанием, исключающим возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленные судебным приставом-исполнителем требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд устанавливает временное ограничение на пользование ФИО4 специальным правом в виде управления транспортными средствами до возникновения оснований для отмены такого ограничения - суммы задолженности, не превышающей 10 000 рублей, по исполнительным документам о взыскании административного штрафа, назначенного должностным лицом за нарушение порядка пользования специальным правом.

Оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета (часть 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с этим государственная пошлина в размере 3000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального района по месту рассмотрения административного дела.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 к ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории А,В,С, выданное 27.07.2013г., специальным правом в виде управления транспортными средствами до возникновения оснований для отмены такого ограничения - суммы задолженности, не превышающей 10 000 рублей, по исполнительным документам о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Взыскать с ФИО4 в бюджет Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия подпись И.В. Невская

Мотивированное решение суда составлено 13 мая 2025 г.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия подпись И.В.Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>