РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2025-000497-04

25 сентября 2025 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Останиной Е.О., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-402/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к Шмидту В.К. о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам,

установил:

УФНС России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шмидту В.К. о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам, указывая, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Ответчику на праве собственности согласно сведениям, поступившим из УГИБДД УМВД Кировской области принадлежало транспортное средство: марка <данные изъяты>, гос.рег.знак № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, мощность <данные изъяты>). Административному ответчику был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 522 руб., сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, налог до настоящего времени не уплачен. В соответствии со ст.69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. Просит суд восстановить УФНС России по Кировской области срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании со Шмидта В.К. задолженности в сумме 522 руб., взыскать со Шмидта В.К. за счет его имущества в доход государства сумму в размере 522 руб. – транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Информация о рассмотрении настоящего административного дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Верхнекамского районного суда Кировской области в сети интернет (http://verhnekamsky.kir.sudrf.ru).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов ) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такого срока направлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Административным истцом заявлены требования о взыскании со Шмидта В.К. суммы в размере 522 руб., из них: 522 руб. - транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Из представленных документов следует, что административному ответчику в ДД.ММ.ГГГГ. принадлежало транспортное средство: <данные изъяты> гос.рег.знак №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела административному ответчику Шмидту В.К. направлялось уведомление об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 522 руб., сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок, налоговым органом Шмидту В.К. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 522 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Доказательства направления требования административному истцу в материалы дела не представлены, поскольку документы по основной деятельности УФНС России по Кировской области, а также журналы регистрации исходящей корреспонденции, реестров документов, предаваемых в отдел, за ДД.ММ.ГГГГ уничтожены за истечением срока, о чем в материалы дела представлены соответствующие акты (л.д.12-13)

Однако, сумма недоимки по транспортному налогу административным ответчиком в установленный законодательством срок добровольно и в полном объеме не исполнены, что сторонами не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ – 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по налогам и пени, подлежащая взысканию с Шмидта В.К. не превышала 3000руб.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался, с настоящим административным исковым заявлением о взыскании со Шмидта В.К. задолженности (недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.) налоговый орган обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, налоговый орган пропустил установленный п.3 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с таковым заявлением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган утратил право на принудительное взыскание, со Шмидта В.К. указанной задолженности в сумме 522 руб.

Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять административный истец.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законодательством шестимесячного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, УФНС России по Кировской области не указывает причины пропуска срока, которые объективно воспрепятствовали своевременному обращению административного истца в суд.

Суд считает, что административный истец УФНС России по Кировской области, являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, должно знать и соблюдать процессуальные правила подачи исковых заявлений в суд. Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца.

На основании изученных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины, установленного законом срока подачи административного искового заявления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Кировской области к Шмидту В.К. о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025.

Судья О.В. Ворончихина