Апелляционное определение по делу № 2А-2172/2023 от 28.08.2023 | Пермский краевой суд (Пермский край)

Судья Мухина Е.В.

Дело № 33а-9393/2023, 2а-2172/2023

59RS0001-01-2023-001772-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Р.,

судей Овчинниковой Н.А., Алексеева А.А.,

при секретаре Садковой К.Е.,

рассмотрела 28 августа 2023 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 24 мая 2023 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителя административного истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Межрайонная иинспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за налоговый период 2020 года, в размере 20740,80 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период 2019 года, в размере 1945,11 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за налоговый период 2020 года, в размере 1389,93 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за налоговый период 2019 года, в размере 442,50 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за налоговый период 2020 года, в размере 360,94 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, в размере 181,88 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год, в размере 29,04 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год, в размере 35,21 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год, в размере 780,93 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2020 год, в размере 31,09 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в период с 19 февраля 2018 года по 28 мая 2020 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов за 2019-2020 годы надлежащим образом не исполнена. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом начислены пени на недоимку. Также ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. Возложенная на административного ответчика обязанность по уплате указанных налогов в установленный срок надлежащим образом не исполнена, в связи с чем налоговым органом произведено начисление пени на недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. Кроме этого, ФИО1 несвоевременно уплачен налог на доходы физических лиц в связи с чем ему начислены пени на образовавшуюся недоимку. В адрес административного ответчика налоговым органом направлены уведомления, неисполнение которых явилось основанием для направления в адрес административного ответчика требования. Направленные требования и уведомления в добровольном порядке не были исполнены, что послужило основанием для обращения административного истца с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 24 мая 2023 года постановлено: «Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, урожд. ****, зарегистрированного по адресу: г. Пермь, ул. ****, паспорт ** от 15.04.2011 выдан отделом УФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г.Перми,

пени в размере 23549,82 рублей,

из них: пени за несвоевременную уплату НДФЛ за 2020 год за период с 02.12.2021 по 07.03.2022 в размере 20740,80 рублей,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год за период с 30.06.2020 по 30.01.2022 в размере 1389,93 рублей,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год за период с 30.06.2020 по 30.01.2022 в размере 360,94 рублей,

пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 26.06.2020 по 31.01.2022 в размере 181,88 рублей,

пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с 26.06.2019 по 30.01.2022 в размере 29,04 рублей,

пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с 26.06.2020 по 30.01.2022 в размере 35,21 рублей,

пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год за период с 10.02.2021 по 30.01.2022 в размере 780,93 рублей,

пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 31,09 рублей,

в удовлетворении остальной части требований (о взыскании пени по страховым взносам за 2019 год) отказать.».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. Указывает, что судом при вынесении оспариваемого решения судом не учтены изменения налогового законодательства, вступившие в законную силу с 1 января 2023 года, не применены положения Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ. Не учтено отсутствие у него на едином налоговом счете отрицательного сальдо. Сумма задолженности, заявленная налоговым органом, ранее взыскана с административного истца на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми от 10 июня 2022 года № 2а-2250/2022. Несмотря на отмену судебного приказа и поворот исполнения, взысканная сумма ему не возвращена.

На апелляционную жалобу от административного истца поступили письменные возражения, в которых представитель просит оставить оспариваемое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО2 полагал жалобу необоснованной.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещен своевременно и в надлежащей форме.

Проверив дело и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными в решении положениями закона, пришел к верному выводу, что административный истец допустил недоимки по спорным платежам, в связи с чем удовлетворил требования налогового органа, отказав только во взыскании пеней на недоимки по страховым взносам за 2019 год, ввиду утраты возможности взыскания недоимок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 19.02.2018 по 28.05.2020 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов, за 2019 и 2020 год страховые взносы не оплатил.

Из материалов дела о выдаче судебного приказа № 2а-1535/2021 следует, что судебным приказом от 26.03.2021 мировым судьей судебного участка № 7, и.о мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г.Перми, с ФИО1 взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 13258,32 руб. и пени на указанную недоимку в размере 30,49 руб. за период 16.06.2020-29.06.2020.

Этим же судебным приказом взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3442,88 руб. и пени на указанную недоимку в размере 7,92 руб. за период 16.06.2020 -29.06.2020.

Указанный судебный приказ не отменен, 3-х летний срок его принудительного исполнения не истек.

Учитывая, что пени подлежат взысканию за весь период просрочки уплаты недоимки, срок взыскания которой не истек, налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика выставлено требование № 10381 от 31.01.2022 об уплате пеней на обязательное пенсионное страхование в размере 3335,04 руб. (в связи с частичной уплатой предмет иска – пени 1389,93 руб.) на недоимку 13258 руб. за период 30.06.2020-30.01.2022, и пеней на обязательное медицинское страхование в размере 803,44 руб. (в связи с частичной уплатой предмет иска - 360,94 руб.) на недоимку 3442,88 руб. за период 30.06.2020-30.01.2022, в срок до 01.03.2022, согласно расчету (л.д. 24,25, 32об., 33, 33об, 44).

За судебным приказом о взыскании пеней административный истец обратился в пределах 6-месячного срока, указанного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку приказ выдан 10.06.2022 (материалы дела № 2а-2250/2022)

Проверяя правильность взыскания пеней на недоимку по НДФЛ за 2020 год судебная коллегия приходит к следующему.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, получающие доходы, с которых не был удержан налог на доходы физических лиц налоговыми агентами, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога (пункт 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, Северо-Западный филиал направил в адрес налоговой инспекции справку о доходах ФИО1 от 17.02.2021, в справке указано, что общая сумма дохода ответчика по коду 1530 (доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг) за 12 месяцев 2020 года составила 6939476,92 руб., сумма налога составила 902132 руб. (л.д. 9).

Таким образом, ФИО1 в 2020 году получил доход по операциям с ценными бумагами, облагаемый НДФЛ по ставке 13 %, с рок до 1.12.2021 налог не уплатил.

В настоящее время налог уплачен частями и с просроком, а именно – 15.12.2021 – 202 132 руб., 23.02.2022 – 100 000 руб., 05.03.2022 – 300000 руб., 07.03.2022 – 300000 руб. (л.д. 10).

В связи с чем на недоимки начислены пени в размере 20740, 80 руб., согласно расчету (л.д. 10).

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика выставлено требование № 23078 от 09.04.2022 об уплате пеней 20 740, 80 руб. на недоимку по НДФЛ за период 02.12.2021 по 07.03.2022 (л.д. 35, 36).

Проверяя правильность взыскания пеней на недоимку по транспортному налогу за 2016 год судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 17.09.2015 по 08.07.2016 ФИО1 являлся собственником автомобиля АУДИ 80, гос номер <***>, транспортный налог за 2016 год в размере 1725 руб. не уплатил.

Как видно из материалов дела № 2а-3929/2020, указанная недоимка и пени в размере 246,97 руб. за период с 19.02.2018-23.06.2019 взысканы решением Дзержинского районного суда г.Перми от 23.09.2020. Решение не оспаривалось, вступило в законную силу. Срок на его предъявление к принудительному исполнению не пропущен. Согласно скриншоту, представленному в суд апелляционной инстанции, и пояснениям представителя административного истца, на основании исполнительного листа, выданного по решению суда, 10.12.2020 возбуждено исполнительное производство.

Учитывая, что пени подлежат взысканию за весь период просрочки уплаты недоимки, срок взыскания которой не истек, налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика выставлено требование № 10381 от 31.01.2022 об уплате пеней на недоимку по транспортном налогу в размере 1 725 руб. за период 26.06.2020-31.01.2022 (л.д. 24,25, 31).

Пени в размере 181,88 руб. налогоплательщик не уплатил.

Из материалов дела также следует, что с 15.01.1996 ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <...>, в связи с чем за 2017 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 158 рублей, на основании налогового уведомления № 5406461 от 26.06.2018 налогоплательщику начислен налог на имущество за 12 месяцев 2017 год исходя из налоговой ставки 0.10 и 1/2 доли в праве собственности квартиры по адресу: <...>, из кадастровой стоимости 316096 рублей.

За 2018 год на основании налогового уведомления № 5577560 от 27.06.2019 налогоплательщику начислен налог на имущество исходя из налоговой ставки 0.15 за 1/2 долю в праве собственности из кадастровой стоимости 1384952 рублей.

За 2019 год на основании налогового уведомления № 76030259 от 01.09.2020 налогоплательщику начислен налог на имущество исходя из налоговой ставки 0.15 за 1/2 долю в праве собственности из кадастровой стоимости 1291838 рублей.

Кроме того, за квартиру по адресу: <...>, в связи с приобретением собственности 03.09.2019 начислен налог за 4 месяца 2019 года исходя из кадастровой стоимости 12613271 рублей, который составил 6307,00 рублей, за квартиру по адресу: <...>, в связи с приобретением собственности 03.09.2019 начислен налог за 4 месяца исходя из кадастровой стоимости 7 905 925 рублей, который составил 3 953,00 рублей.

За 2020 год за указанное имущество начислен налог в размере 5920,00 рублей, 531,00 рублей и 7695,00 рублей в связи с продажей 07.04.2020, направлено налоговое уведомление № 68749313 от 01.09.2021.

Налоги на имущество не взыскиваются ввиду уплаты налогов за 2017, 2018, 2019 год – 158 руб., 334 руб., 323 руб., 482 руб. - 31.10.2022; за 2020 год – 5920 руб. – 15.12.2021, 531 руб. – 09.09.2021 и 15.12.2021, 7695 руб. – 15.12.2021.

Налог за 2019 год в размере 10260 руб. взыскан судебным приказом № 2а-2296/2021 от 11.05.2021, судебный приказ не отмене, срок его предъявления ко взысканию не пропущен.

Учитывая, что пени подлежат взысканию за весь период просрочки уплаты недоимки, налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика выставлено требование № 10381 от 31.01.2022 об уплате пеней на недоимки по налогу на имущество за 2017 год за период с 26.06.2019 по 30.01.2022, за 2018 год за период с 26.06.2020 по 30.01.2022, за 2019 год за период с 10.02.2021 по 30.01.2022, за 2020 год за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 (л.д. 24).

Пени за 2017 год за период с 26.06.2019 по 30.01.2022 в размере 29,04 рублей, за 2018 год за период с 26.06.2020 по 30.01.2022 в размере 35,21 рублей, за 2019 год за период с 10.02.2021 по 30.01.2022 в размере 780,93 рублей, за 2020 год за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 31,09 рублей, налогоплательщик не уплатил.

В суд с настоящий иском административный истец обратился 28.04.2023 (л.д. 53), то есть в пределах 6-ти месячного срока со дня отмены судебного приказа (28.10.2022).

Не оспаривая суммы начисленных пеней и факт наличия задолженности по их уплате на дату вынесения судебного приказа, налогоплательщик полагает иск не подлежащим удовлетворению, ввиду того, что в настоящее время судебный приказ № 2а-2250/2022 отменен, осуществлен поворот исполнения, взысканные по приказу суммы из бюджета не возвращены.

Данные доводы не влекут отмену решения суда.

Как видно из материалов дела № 2а-2250/2022, с банковской карты ФИО3 14.10.2022 списано 25964,44 руб. в счет взыскания по судебному приказу.

28.10.2022 судебный приказ отменен.

Определением мирового судьи от 19.12.2022 удовлетворено заявление ФИО3 о повороте судебного приказа, на МИФНС № 21 по Пермскому краю возложена обязанность возвратить ФИО3 денежные средства 25 964,44 руб.

Статьей 361 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

На момент рассмотрения заявления о повороте исполнения судебного приказа административное дело по административному иску МИФНС России N 21 по Пермскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по пени не было возбуждено.

Таким образом, поворот исполнения судебного приказа осуществлен, определение мирового судьи не оспорено, вступило в законную силу, подлежит исполнению.

Само по себе фактическое исполнение судебного приказа и последующий его поворот не свидетельствует об отсутствии у налогового органа правовых оснований обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании спорной задолженности.

Правовые последствия поворота судебного приказа для участников правоотношений наступили с момента вступления в силу определения мирового судьи.

Таким образом, сам по себе тот факт, что до настоящего времени определение мирового судьи о повороте исполнения судебного приказа не исполнено, не препятствует удовлетворению административного иска налоговой инспекции, поскольку спорные суммы не являются зачтенными по заявлению налогоплательщика и он вправе в пределах установленных сроков предъявить определение мирового судьи от 19.12.2022 к исполнению.

Доводы административного ответчика о том, что сумма пеней, взысканная по судебному приказу, ему не возвращена, в связи с чем на его едином налоговом счете отсутствует отрицательное сальдо, значит у налоговой инспекции отсутствует право на обращение в суд, не принимаются во внимание.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства денежные средства, взысканные с налогоплательщика.

Однако в данном случае, при наличии поворота судебного приказа, взысканные с ФИО3 и не зачтенные денежные суммы подлежат возврату, потому не учитываются в составе единого налогового платежа.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Дзержинского районного суда г. Перми от 24 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий - подпись

Судьи - подписи

Копия верна – судья Овчинникова Н.А.