Дело № 2-2209/2025
УИД: 91RS0009-01-2025-003621-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2025 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи - Слободюка Е.В.
при секретаре - Семянистой Э.В.
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Евпатория в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решений незаконными, о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 о признании решений незаконными, о возложении обязанности совершить определенные действия. Просит
1). Признать решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.
2). Обязать ОСФР по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № (арендное торгово-производственное объединение «Евпатория»)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № (Государственное предприятие торговли «Золотой берег»)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СП «Крымсибкорпорейшен».
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу несогласия с действиями ОСФР по <адрес>, в ходе которой установлено следующее. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес> об установлении досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии. При изучении выплатного дела в отношении ФИО1 установлено, что при назначении пенсии в страховой стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как печати, заверяющие запись об увольнении имеют бледность оттиска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставлен оттиск печати - Республики Крым, вместо требуемого в указанный период оттиска - Автономная <адрес>. Указывает, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие сведений о переименовании предприятия не свидетельствует о недействительности самих записей, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство и, тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечения.
ДД.ММ.ГГГГ от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> поступили возражения на исковое заявление, в которых ответчик указывает на то, что общая продолжительность страхового стажа составила 14 лет 02 месяца 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) составляет 20,818. В страховой стаж не учтен трудовой стаж по книжке серии БТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку печати, заверяющие записи об увольнении из-за бледности оттиска нечитаемые; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как запись в трудовой книжке при увольнении работника заверена печатью, содержащей атрибуты «<адрес>», что не соответствует исторической действительности «Автономная <адрес>», поскольку, на территория РК и оттисках печатях, где читается «<адрес>» допустимо с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ а с 9ДД.ММ.ГГГГ должно читаться Автономная <адрес>. В результате всестороннего полного и объективного рассмотрения представленных документов решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа «с менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. определенных с учетом ч. 1-3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях". Кроме того, ответчик отмечает, что после поступления ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ Архив <адрес>», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении торговли Евпаторийского горисполкома был учтен в страховой стаж и при определении величины ИПК. Общая продолжительность страхового стажа составила 15 лет 10 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22.670, что также было недостаточным для установления досрочной страховой пенсии по старости матери инвалида с детства. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.
Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> за установлением досрочной страховой пенсии как матери инвалида с детства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
ОСФР по <адрес> проведена правовая оценка предоставленных заявителем документов, а также имеющихся данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения досрочной страховой пенсии.
В результате чего решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости матери инвалида с детства, воспитавшей его до достижения 8 лет, достигшей возраста 50 лет, на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа не менее 15 лет величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
Из решения ОСФР по <адрес> следует, что в страховой стаж и при определении величины ИПК учтены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В страховой стаж не включены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поскольку печати, заверяющие записи об увольнении из-за бледности оттиска нечитаемые;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проставлен оттиск печати Республики Крым вместо требуемого в указанный период оттиска печати Автономной Республики Крым.
При условии их подтверждения страховой стаж составит 16 лет 10 месяцев 18 дней, ИПК 23,106, что также будет недостаточным для установления досрочной страховой пенсии по старости матери инвалида с детства.
Таким образом, поскольку истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» №- ФЗ от 28.12.2013г. (далее - Закона №).
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 8 Закона №, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №).
Как предусмотрено положениями п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.
Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении IV-АП №, справок МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является матерью ребенка инвалида – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 11 Закона № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.11 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» №1015 от 02.10.2014 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий», в соответствии с которым, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы, или трудовая книжка должна быть установлена в судебном порядке.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил 1015).
Пунктом 60 Правил установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом, в трудовой книжке серии БТ-II №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи:
- № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу на должность продавца III категории магазина №.
- № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность контролера-кассира III категории магазина №
- № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по ст. 38 КЗОТ УССР – по собственному желанию.
- № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность продавца 3 категории магазина №.
- № от ДД.ММ.ГГГГ по переводе на должность контролера-кассира 3 категории магазина №.
- № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст. 36 п. 5 КЗОТ Украины по переводу в ГПП «Золотой берег».
- № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность старшего продавца Совместного предприятия «Крымсибкорпорейшн».
- № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст. 38 КЗОТ Украины по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. Родителями указаны: ФИО4, мать – ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-АП №, выданным ДД.ММ.ГГГГ городским отделом ЗАГС <адрес> Республики Крым.
Согласно выписке из акта осмотра МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 установлена 2 группа инвалидности.
В соответствии с выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от ДД.ММ.ГГГГ серии МСЭ-2013 №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – инвалидность с детства, бессрочно.
Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Архив <адрес>», следует, что в документах объединенного архивного фонда ликвидированных государственных предприятий торговли и общественного питания, в документах по личному составу Государственного предприятия торговли «Золотой берег» Арендного торгово-производственного предприятия «Евпатория» за 1993-1996 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- в приказе по Государственному предприятию торговли «Золотой берег» от ДД.ММ.ГГГГ № Л значится: «В связи с коммерциализацией с ДД.ММ.ГГГГ принять в порядке перевода из АТПО «Евпатория» с окладом согласно штатному расписанию следующих работников:.. ФИО1 – на должность к/контролера 3 кат. …».
- в приказе по Государственному предприятию торговли «Золотой берег» от ДД.ММ.ГГГГ № Л значится: «ФИО1 - контролера-кассира 3 категории магазина № с ДД.ММ.ГГГГ уволить с занимаемой должности по ст. 38 КЗоТ Украины - собственное желание, по уходу за ребенком д исполнения ему 14 лет».
Документы по личному составу Государственного предприятия торговли «Золотой берег Арендного торгово-производственного предприятия «Евпатория» за 1992 год на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не передавались.
Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Архив <адрес>», следует, что в документах объединённого архивного фона ликвидационных предприятий торговли, в документах по личному составу Управления торговли исполнительного комитета Евпаторийского городского ФИО5 народных депутатов за 1989 год, в документах по личному составу Арендного торгово-производственного предприятия «Евпатория» з 1991 год имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения:
- в приказе по Управлению торговли Евпаторийского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-Л значится: «Нижепоименованных учащихся, выпускников Евпаторийского СПТУ 36, прибывших по направлению с ДД.ММ.ГГГГ принять на работу на вакантные должности с окладом согласно штатному расписанию с поднятием тяжести не более 10 кг…. По магазину №…. ФИО1 – продавцом III категории…».
- в приказе по Евпаторийскому управлению торговли от ДД.ММ.ГГГГ №-Л значится: «ФИО1 - контролера-кассира 3 категории магазина № ДД.ММ.ГГГГ уволить занимаемой должности по ст. 38 КЗОТ УССР по собственному желанию.».
Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Архив <адрес>», следует, что в документах объединённого архивного фона ликвидационных предприятий торговли, в документах по личному составу Управления торговли исполнительного комитета Евпаторийского городского ФИО5 народных депутатов за 1989-1990 годы, в документах поличному составу Арендного торгово-производственного предприятия «Евпатория» за 1991 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Управления торговли исполнительного комитета Евпаторийского городского ФИО5 народных депутатов за 1989-1990 годы в лицевых счетах рабочих и служащих Арендного торгово-производственного объединения «Евпатория» за 1991 год имеются сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мл. прод. (так в документе) кассиру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата.
Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Архив <адрес>», документы по личному составу Совместного предприятия «Крымсибкорпорейшн» на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не передавались.
Вместе с тем, поскольку трудовая книжка истца и соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их в качестве достоверных доказательств.
Таким образом, суд исходя из положений ст. 66 ТК РФ, суд полагает, что трудовая деятельность истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № (Государственное предприятие торговли «Золотой берег») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СП «Крымсибкорпорейшен», подтверждается записями в трудовой книжке истца.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № (Государственное предприятие торговли «Золотой берег») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Крымсибкорпорейшен» подлежат включению в страховой стаж, что будет составлять в магазине № (Государственное предприятие торговли «Золотой берег») 0 лет 05 месяцев 1 день и в СП «Крымсибкорпорейшен» 0 лет 06 месяцев 23 дня.
Как следует из материалов дела, что после поступления ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ Архив <адрес>», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении торговли Евпаторийского горисполкома был учтен в страховой стаж и при определении величины ИПК, что также подтверждается расчетом стажа представленного ответчиком. Общая продолжительность страхового стажа составила 15 лет 10 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,670.
С учетом изложенного, поскольку спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении торговли Евпаторийского горисполкома был учтен в страховой стаж в бесспорном порядке до обращения в суд (ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования данной части не подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Из указанных положений следует, что трудовой стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается трудовой книжкой работника при внесении в нее соответствующих записей в порядке, предусмотренном действующим на момент внесения таких записей законодательством.
Порядок ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета действовавшим на день внесения оспариваемых записей в трудовую книжку истца регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовала до 11.11.2003).
Пунктом 2.3 Указанной Инструкции определено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Пунктом 8.1. Инструкции определено, что контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973, N 21, ст. 115).
Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Аналогичные нормы изложены в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках", согласно которых все записи в трудовой книжке о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 10 Правил).
В соответствии с п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки, записи о периодах работы с 31 июля 1992 года по 01 января 1993 года в магазине №19 (Государственное предприятие торговли «Золотой берег») и с 01 ноября 2003 года по 24 мая 2004 года в СП «Крымсибкорпорейшен» выполнены без каких-либо исправлений.
В судебном заседании 11.11.2025, судом были обозрены подлинники документов, в том числе, трудовой книжки, печать на сорных записях читаема, основания внесения названных периодов в трудовой книжке указаны.
Вместе с тем, тот факт, что СП «Крымсибкорпорейшен» проставлен оттиск печати Республики Крым вместо требуемого в указанный период оттиска печати Автономной Республики Крым не является виной работника, поскольку, как было указанно выше, с учетом правового регулирования действовавшего в спорный период, и в последующем принятых нормативно-правовых актов обязанность ведение трудовой книжки возлагалась на работодателя, вследствие чего за несоблюдение требований ведения трудовой книжки истец не может нести ответственность.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку, таким образом, пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации, ее статей 7 и 21 (часть 1), о целях социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан, охрану достоинства личности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года N 11- П, от 15 июня 1998 года N 18-П, от 29 января 2004 года N 2-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 10 июля 2007 года N 9-П и от 14 января 2016 года N 1-П).
Поскольку трудовая книжка истца и соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их в качестве достоверных доказательств.
Факт осуществления трудовой деятельности в спорный период подтверждается записью в трудовой книжке, которая признана судом достоверной, что соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.
Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, и каких-либо исправлений не содержат.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности истца, изложенные в исковом заявлении подтверждены собранными по делу доказательствами, на основании чего суд приходит к выводу, что требования об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № (Государственное предприятие торговли «Золотой берег») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Крымсибкорпорейшен» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
ОСФР по <адрес> представлен предварительный расчет стажа истца и ИПК, согласно которому при условии включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнение к периодам, учтенным в бесспорном порядке, страховой стаж составит 16 лет 10 месяцев 18 дней, при требуемом 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 24,736, при требуемом 28,2, что является не достаточным для установления досрочной страховой пенсии по старости, как матери инвалида с детства, в соответствии со ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено обоснованности отказа во включении в страховой стаж заявленных периодов работы, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, ввиду чего исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
В части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, суд не находит оснований для отмены решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истца отсутствует необходимая величина ИПК.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора г. Евпатория в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решений незаконными, о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.
Признать незаконными решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ФИО1, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № (Государственное предприятие торговли «Золотой берег») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Крымсибкорпорейшен».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № (Государственное предприятие торговли «Золотой берег»)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совместном предприятии «Крымсибкорпорейшен».
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Слободюк