УИД 91RS0№-15

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Шумилиной О.А.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО6 в интересах ФИО1, к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, о признании постановления Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности на ответчика принять на отдельный квартирный учет депортированных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО6, с учетом уточнения требований, обратилась в суд с иском в интересах ФИО1, к Администрации <адрес> Республики Крым о признании постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отказе ФИО1 в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан» незаконным и его отмене, возложении на Администрацию <адрес> Республики Крым обязанности принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на отдельный квартирный учет депортированных граждан.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства, так в ходе проверки установлено, что на основании справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной МВД по <адрес>, ФИО1 реабилитирована в соответствии с п. «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, так ФИО1 признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована, ввиду указанного ФИО1 относится к категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением и подлежит принятию на отдельный квартирный учет депортированных граждан. Истец указывает, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> внесено представление, которое оставлено администрацией без удовлетворения.

В судебное заседание явилась прокурор ФИО7, истец ФИО1, которые просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым ФИО8, которая возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Иные лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав пояснений лиц участвующих в деле, обсудив доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с положениями ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № А-941, выданной МВД по <адрес>, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о рождении/ повторному/ <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ/ год выдачи нечитабельный/ отделом гор ЗАГС <адрес> <адрес> <адрес> является дочерью ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения репрессированной в виде выселения по национальному признаку в ДД.ММ.ГГГГ году/точная дата не указана/ на основании постановления ГОКО СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> на спецпоселение в <адрес> <адрес>, состоявшей на учете спецпоселения органов <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года/точная дата не указана/ и реабилитированной на основании пункта «в» статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ДД.ММ.ГГГГ ОАИ и Р ИЦ МВД по <адрес> в соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО1 как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована.

ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о принятии ее на отдельный квартирный учет депортированных граждан в городе Евпатории.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан на основании Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных», а также на основании статьи 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Прокуратуру <адрес> Республики Крым с заявлением в котором просила обратиться в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым об обязании принять ее на отдельный квартирный учет как депортированного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО9 направлено представление Главе Администрации <адрес> Республики Крым о принятии мер по устранению нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих, при неправомерном отказе ФИО1 в постановке на отдельный квартирный учет депортированных граждан в городе Евпатории.

Согласно ответа Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № представление прокуратуры <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, указано, что ФИО1 и ФИО16 на отдельном квартирном учете депортированных граждан при Администрации <адрес> Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ не состояли, в связи с чем оснований по принятию на отдельный квартирный учет депортированных граждан при Администрации <адрес> Республики Крым отсутствуют.

Согласно предоставленным документам, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрировано за ФИО10 №), ФИО11 (№), ФИО12 (№), ФИО12 (№).

В соответствии с ответом Евпаторийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане:

а) принятые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав РФ, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;

б) подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской АССР, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами РФ.

Как установлено судом, истица является дочерью лица, репрессированного в виде выселения по национальному признаку в ДД.ММ.ГГГГ году на основании Постановления Государственного Комитета Обороны СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> на спецпоселение в <адрес> <адрес>.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого распространяется действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О реабилитации жертв политических репрессий", а также пункта 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Согласно п. 2 Порядка, обеспечение жильем граждан, указанных в п. 3 Порядка, реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма согласно контрольному списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ранее депортированных.

В силу п. 5 Порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> формируют списки граждан по форме согласно приложению к Порядку. Списки, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Органы местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленных сведений в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» в связи с жалобами граждан фио, ФИО13 и ФИО14», признаны взаимосвязанные положения статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона <адрес> "Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1, 2, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 40 (часть 3), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в <адрес> детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в городе Москве в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам.

Постановил, что Федеральному законодателю надлежит незамедлительно - исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. Законодателям субъектов Российской Федерации, в том числе законодателю <адрес>, надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в законодательные акты, регулирующие порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления. До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в городе Москве, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» в связи с жалобами граждан фио, ФИО13 и ФИО14» указал, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, федеральный законодатель тем самым фактически предоставил субъектам Российской Федерации широкую дискрецию в регулировании этих отношений. Вместе с тем специальное предназначение соответствующего права, а также необходимость соблюдения признанного государством объема возмещения вреда реабилитированным лицам в жилищной сфере требуют от федерального законодателя установления правовых гарантий, задающих пределы правового регулирования субъектов Российской Федерации с сохранением преемственности регулирования. Федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается определять не только категории граждан, нуждающихся в жилище, но и конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических возможностей.

В силу статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" признание не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативного акта субъекта Российской Федерации или отдельных его положений является основанием для отмены или изменения в установленном порядке органами государственной власти других субъектов Российской Федерации положений принятых ими нормативных актов, содержащих такие же нормы, какие были признаны неконституционными (часть третья); эти положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (часть четвертая). Соответственно, нормы законов других субъектов Российской Федерации, аналогичные признанным неконституционными в названном Постановлении положениям Закона <адрес> "Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения" и повлекшие формирование аналогичной правоприменительной практики, также должны быть изменены.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором указано, что законодателям субъектов Российской Федерации, в том числе законодателю надлежит – исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, – внести в законодательные акты, регулирующие порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления. До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в адрес, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан. Указанные изменения законодателем Республики Крым в настоящее время не внесены, постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П вступило в силу немедленно после провозглашения, суд приходит к выводу, что истица ФИО1 имеет право на постановку ее Администрацией <адрес> Республики Крым на отдельный квартирный учет депортированных граждан, а Постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отказе ФИО1 в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан», нельзя признать законным и обоснованным.

По мнению суда, вопреки доводам ответчика, нахождение ранее в собственности ФИО1 жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также квартиры по адресу: <адрес>, пер. Колхозный, <адрес>, не может ограничивать жилищные права истца, предусмотренные Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отказе ФИО1 в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан».

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на отдельный квартирный учет депортированных граждан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ О.А. Шумилина